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南方快報首頁  新聞快訊   2002.12.22
 

國家21世紀發展總目標

貳、正視中國的威脅

 長期以來,中國對台灣的威脅從未一日間斷,而且是多面向的:軍事上恐嚇、政治上矮化、外交上封殺、經濟上吸蝕及社會上統戰我們。

中國的威脅與日俱增

 軍事方面,中國始終沒有放棄對台用武的恫嚇。2000年的中國白皮書還添加了另一條動武的前提:如果台灣無限期拖延統一的談判。不只在言辭上恫嚇,在具體的行動上,中國不斷地提昇攻台的戰力,部署在海峽對岸針對台灣的短程導彈目前已有400多枚,並以每年50枚的速度增加。中國併吞台灣的野心,從未改變,我們絕對不能掉以輕心,錯估情勢。

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 在政治上,中國一向矮化我為「地方政府」或「中國的一省」,但是在事實上,中華人民共和國從過去到現在,從未在台灣收過一分稅,徵過一名兵,更沒有一天行使過統轄權。中國不但一再忽略這個事實,更不顧台灣人民的想法、意願,對台灣的政治壓迫未曾稍事鬆懈。

 外交上,中國持續封殺台灣的國際空間,甚至連非政治性、非政府的國際組織或活動都不鬆手。例如多年來一直阻擋我國加入「世界衛生組織」,不但危害我國人民的相關福祉,亦排除了我國對其他國家可能提供的醫療貢獻。

 經濟上,兩岸本來應該互惠互利的往來,讓市場力量自然發展。但中國政府卻採「以商逼政」的政策,以經貿利益為誘餌,意圖利用台商逼使台灣政府在政治上讓步。對在中國的台商亦採取圍堵、各個擊破的方式,防堵台商在中國相互聯繫,不讓經濟歸經濟,政治歸政治,經貿利益成了北京吸附台灣的工具。 

 社會方面,中國政府以它最擅長的統戰手段分化台灣人民,不但積極進行對台灣國會、政黨的統戰,並且還以「軟硬兼施」和「差別待遇」的方式,企圖左右台灣的媒體。

 中國為什麼要威脅台灣?追根究底是因為民主、自由、獨立的台灣讓不民主、獨裁統治的中國領袖們坐立難安。如果中國人民都要求享受和台灣一樣的民主,他們的權位就不保。如果中國少數民族和偏遠地區要求像台灣一樣的自主獨立,他們會面臨嚴重的執政危機。

 我們除了應該正視中國對台灣多面向的威脅之外,我們也必須提醒全世界,中國對台灣的威脅已同時危害亞太地區的安定和世界的和平。以台灣身處關鍵性的戰略地位,以及在亞洲的民主模範地位,台海不安定,亞洲就不會和平。

北京對台企圖不變但戰術靈活

 中國對台灣有形的威脅,如飛彈部署、外交杯葛等,有目共睹; 但是,中國對台灣無形的威脅,如經濟吸血、心防腐蝕等,就防不勝防。我們必須認清,北京對台的企圖、戰略從未改變,但是戰術卻經常靈活運用,直搗民心。

 北京對台灣的企圖及大戰略是長期不變的,包括「一國兩制」、「和平統一」、「不放棄用武」等,幾乎二十年沒有改變。但北京對台的戰術或策略則經常變化、靈活運用,例如「文攻武嚇」會變成「言詞緩和」、「台北接受一中原則作為恢復協商的前提」會變成「不提一中原則恢復協商」等,前後常出現戲劇性的轉變。其實,北京對台的態度由硬轉軟時,並不表示它放棄了長期的企圖及戰略。

 另外,「兩手策略」也是北京常運用的戰術。例如:在2000年夏天之後,強硬的一手是繼續軍事演習、提昇對台武力戰備、外交持續打壓、發動華僑「反獨促統」等等;另一手則採取軟的措施,包括言詞緩和、大量邀訪台灣政治社會人士、積極推動中國各界訪台、推出台商優惠等等。軟的措施,提供身在台灣卻支持北京的人最方便的說詞,以用來對台灣政府施壓,讓台灣人民鬆懈心防,誤以為北京對台基本政策變寬鬆了。

 尤其自從2001年12月台灣立法院選舉民進黨成為相對多數後,北京官員便不再提台北必須接受「一個中國原則」作為恢復協商的前提,許多人以為它放棄或軟化了「一個中國」的立場,其實北京的「一個中國」框架從未放棄,也不可能改變。

世界對中國的看法兩極化

 台灣和世界對中國的認知趨於兩極。一種是天堂論,如日本人的大前研一、美國普林斯頓大學的鄒至莊及美國最近出版大為謝夫的「中國的黎明」。已過世老一輩的中國通包大可也傾向這一類看法。他們認為「改革開放是成功的」、「中國式資本主義的天堂」、「很快趕上美國」、「將取代美國成為世界經濟的火車頭」。

 一種是崩潰論,如章家敦的「中國即將崩潰」、「經濟學人」雜誌駐中國記者史督偉的「爭取最後的市場」及出版「下一個社會」的美國管理學大師杜拉克(Peter F. Drucker)。老一輩的中國通哈佛教授馬法科也傾向這一類看法。他們認為中國終將崩潰,外國受愚的投資者將蒙受重大的損失。

 然而,無論是「天堂論」或是「崩潰論」,都不能正確描述中國社會的真實狀況。中國社會科學研究院出版了一本書「當代中國社會階層研究報告」,其中可以看出當代中國社會的金字塔結構。天堂是有的,是屬於4.2﹪在金字塔頂尖的特權者兼鉅富的。這個特權者的天堂,甚至還談不上是「資本主義的天堂」。中國經濟學家吳敬璉說:「中國是一座特權支配市場的大金字塔。所謂『中國特色的社會主義』即『中國奴役制度』加上『原始市場經濟制度』,是國際自由資本與中國奴役制度的共生結構。」

 所謂中國特色的社會主義是「雙軌制」,一軌是開放的,對國際自由資本而言是開放的;一軌是封閉的,對國內勞工、農工、失業勞動者而言是封閉的。

 如果沒有對國際自由資本的開放,中國早已崩潰。全球自由國家競相輸血給血癌患者共產中國,共產中國豈能不紅光滿面?有人說:中國不用五年就會倒。不會,輸血一日不止,中國一日不倒。

 國際自由資本源源不絕提供資金、技術、管理和全球行銷市場給中國,中國奴役制度亦源源不絕提供世界最廉價且無須保障其生命安全和基本人權的勞工給國際自由資本。於是,無論中國官僚如何貪瀆腐敗,經濟仍可維持每年6-7%的成長率,和每年兩位數百分比的國家財政收入以及軍費支出。這就是當代中國國富民窮的奇蹟。

 這種虛假不義的國際化:資本自由流動必流向最高利潤之所在,勞工在不平等的競爭下工資必降至最低;最終的獲益者是國際資本和中國獨裁政權,最終受害者是全世界不自由的勞工。共產中國不但背離了對本國勞工階級的使命及承諾,亦對世界勞工產生經濟威脅,其威脅甚至不亞於它對亞洲及世界安全的威脅。

人民是永久的,政權是暫時的

 中國與台灣,時間站在哪邊?

 冷戰後世界三大趨勢:民主化、全球化、資訊化-不斷衝擊不民主的中國政權,時間是站在民主台灣這邊的。

一、 民主化

 根據2000年2月美國華府智庫「自由之家」的統計,全世界192個國家之中,已有120個是民主國家,51﹪以上的世界人口活在民主制度之下。這些數字仍在持續增長中。今日中國不民主的政權就如聳立在急流裡的房屋,是逆勢存在的。

二、 全球化

 全球經濟相互依賴不斷增加,限制了以武力來處理國際紛爭的可行性。在全球經濟牽一髮而動全身的情形下,用破壞性的武器傷害別人,自己也會受到經濟的損失。這對於習慣依賴暴力來威脅鄰國、統治自己人民的北京政權而言,是越來越不利的。

三、 資訊化

 沒有傳真機,1989年的天安門事件很難發生。沒有網際網路,1999年4月法輪功信眾包圍中南海,也很難發生。今天世界資訊加速擴散,對於依賴掌控資訊來統治人民的中國政權,挑戰無疑是無時無刻在增強。

 也許有人會問,今天的中國難道不會成為21世紀的納粹德國:經濟強大、政治獨裁、軍事侵略嗎?1930-40年代世界上有許多不民主的國家,才有納粹德國存在的空間,而那個時代的政治氣候已一去不返。今日中國想步納粹德國的後塵是越來越不容易。

 世界各國人民關心的基本利益都是相同的,那就是和平、自由、和繁榮,兩岸的人民也不例外。如果中國的國家宣傳機器為自由媒體所取代,那麼它的人民所關心的應該是吃穿、醫藥費、小孩的教育費、房貸等自身的利益問題,和台灣人民相似。中國人民目前時而表現出的炙熱「愛國主義/民族主義」將會大為減弱。

 人民是永久的,政權是暫時的。十三億人口不會消失,而4.2﹪的特權階級和不民主的政權無法持久。對中國兩極的看法,正反應了中國內部的兩個極端:一端是極有生產力、潛力但卻被壓迫的人民,另一端是和極不合理也沒有未來的政權。

台灣的戰略

 面對戰術靈活、開放又獨裁,並且一日不放棄圖謀台灣的中國,台灣的戰略為何?又如何因應?將是台灣掌握前途的關鍵。

一、區隔中國人民與政權

 對台灣而言,在觀念上,應該區隔中國的人民和政權,進而在戰略計畫上、作法上區隔他們。這樣做不止縮小了台灣的「打擊面」,擴大助力,增加主動出擊的機會,並且讓台灣站在廣大中國人民所寄望的未來的最前端。因此,對於中國的人民和地方,我們要爭取。對於中國的政權和中央,我們要表示民主與專權不同的立場。

二、做中國民主化的催化劑

 兵法家說:最好的防禦是攻擊。沒有攻勢的防守會處處落於被動。 中國大,台灣小。我們更沒有陷於被動的本錢。

 台灣應該作中國民主化的催化劑。催化劑量少,但效果大。除了反對中國政權的非民主制度,台灣更應聯合中國有志之士,喚醒中國人民,為了下一代的幸福追求民主自由。台灣應有的作為至少應包括:

 1.聯繫並援助中國社會、政府、共黨中的民主力量:如提供我基層選舉之技術及經驗、邀訪將歸國之中國留學生、鼓勵我民間與中國黨政中推動政治改革的單位交流等
 2.支持中國人民爭取宗教自由,包括支持法輪功的自由發展
 3.與中國地方菁英互動
 4.加強兩岸青少年互訪。

三、不能因中國民主化而對其威脅掉以輕心

 有人認為民主國家之間沒有戰爭。中國民主化了,台海戰爭的威脅就解除了。這個看法雖有其歷史的根據,但是在演化的過程中,卻有我們必須極為重視的危機及威脅。

 從1900至1945,民主國家之間很少有戰爭。從1945至1990,民主國家之間沒有戰爭。但是1990之後,新興的民主國家之間有許多戰爭。根據賓州大學曼斯菲教授及哥倫比亞大學斯耐得教授的研究,成熟的民主國家的確難有戰爭,但是由獨裁轉向民主的國家常對外發動戰爭,而且頭十年機率最高。1990年之後的民主國家間的戰爭案例都屬於「不完全民主化」的國家。

 因此,在中國民主化成熟前,勢必還有一段不短的期間,台海戰爭的威脅機率仍相當高,絕對不能對中國的安全威脅掉以輕心。

 台灣的中國政策必須面對現實:既清醒謹慎,不盲目冒進,又自主自信,不被動退縮。

 首先要維護台灣國家主權,護衛國家利益,拒絕中國吞併。要達到此目的,台灣內部必須認清中國多面向的威脅,包括政治併吞、軍事攻擊台灣,還有容易被輕忽的經濟磁吸、以商逼政、心理統戰等,種種面向多、方式靈活的威脅。

 更重要的是,提高警覺、重建心防,強化已逐漸淡化的敵我意識,增強民眾及政府對經濟安全的危機意識並予有效對應,反對並防範台灣內部黨派鬥爭援引中國勢力,尤其在中國民主化初期對中國軍事侵略而提高警覺。最後,在確保台灣主權獨立的原則下,堅持與中國對等交往、互利合作,再進而催化中國以消除它的威脅。

 

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