蘇聯共產軍事霸權帝國崩潰之後，全球自由制度VS.奴役制度的戰略重心由歐洲向亞洲轉移，台灣成為防禦世界上最後一個共產軍事霸權帝國對外擴張的第一線國家；所以，防禦共產中國入侵民主台灣，即防禦共產奴役制度向自由民主世界的軍事霸權擴張。維護台灣國家安全，即維護自由人類免遭奴役制度復辟的命運。人類歷史上策一波、第二波全球民主化浪潮，都曾經因自由國家喪失對反民主復辟勢力的警惕，導致法西斯主義和共產主義兩輪奴役制度的回潮。人類第三波民主化浪潮能否在全球終結奴役制度，避免回潮的歷史悲劇重演，很大程度上取決於民主台灣VS.共產中國的未來發展。也就是說，維護台灣國家安全，不僅是台灣一國的問題，同時是關係世界未來命運的全球戰略問題。由此提出下列幾點：

　第一、台灣需要國家安全國際化的戰略思考，即確立台灣國家安全的全球戰略。

　我認為台灣根本不必把加入聯合國作為國際化的戰略目標。國際化與聯合國是兩回事。世界上最封閉的奴役國家北韓、伊朗、古巴均為聯合國會員國，利比亞還是本屆人權委員會主席。聯合國的國際行為，已是對其憲章與人權公約的諷刺。此次美、英、波蘭、澳大利亞等四十五國自由志願聯盟排除聯合國阻撓打敗伊拉克暴君的歷史意義，是向全球宣告代表舊雅爾達體系的聯合國在國際事務中支配地位的終結。今後聯合國若能配合自由國家聯盟的新戰略，不再阻撓搗亂，則還可以起一點輔助作用，如對伊拉克重建的人道援助之類。如繼續搗亂，則將進一步邊緣化。

　台灣的國際化戰略思考，可以不必去看聯合國及其附屬機構（如WHO）的臉色，你不理我算什麼？我還不屑理你呢！以台灣本身具備的國家實力，完全可以無視聯合國（你無視我，我當然有權無視你）這台破爛絞架（它事事處處幫共產中國把台灣套進「一個中國」絞索），擴大同自由國家聯盟各國的直接交往與平等合作。尤其是擴大同自由國家聯盟領袖美國的直接交往和平等合作。

　今天的台美關係，處於歷史的最好時期。美國布希政府是對民主台灣最友善，也最誠實的一屆美國政府。台灣應當積極主動地推進這一有利形勢平穩地繼續向前發展。台美兩國沒有「官方」關係，只是囿於歷史因素，即蔣介石時代自我套進「一個中國」絞索和在「一個中國」絞架陰影下的美中三個聯合公報。與柯林頓時代相反，當前可能損害台美關係的主要威脅不在美國，在台灣內部。那些親中反美（過去親柯林頓，因為柯林頓傾向共產中國，現在反布希，因為布希傾向民主台灣）的政黨（有的還以中國為名）、政客、媒體（有的也以中國為名）、社團、學者，攻擊台美關係的進步是所謂「抱美國大腿」、「做美國馬前卒」；在國內煽動反美歇斯底里，到國外遊說自由國家政府、學者支持他的「中國」政黨「堅持一中」、「反對台獨」！

　發展和鞏固台、美兩國關係是台灣國家安全的基石，這一點不能有絲毫動搖。在共產中國吞併民主台灣的威脅之下，台灣必須毫不含糊地站在美國一邊，站在自由國家一邊，站在歷史正確一邊。維護台灣國家安全，這是唯一正確的選擇。在中國威脅之下，不選擇自由，即選擇滅亡，沒有中間路線。

　台灣應擴大同世界自由國家的交流合作，特別是開創同第三波全球自由化浪潮中從奴役制度下獲得自由、獨立的新自由國家的合作關係，包括從蘇聯、東歐共產帝國獲得自由、獨立的新歐洲自由國家和新亞洲自由國家。這些新自由國家經歷過同台灣相似的外來政權統治，感情相近，也需要台灣提供國家發展的經驗，在經濟、政治、軍事、文化、教育、科技各領域都有交流合作的空間。台灣在世界上交的新朋友愈多，愈有助於台灣國家安全的國際保障。

　第二、台灣國家安全的內部保障，最根本之點是國民的國家認同。沒有國民的國家認同，軍隊不清楚「為何而戰，為誰而戰？」再好的武器裝備，也維護不了國家安全。

今天的台灣，是經過「寧靜革命」，從外來政權脫胎而來的現代自由民主國家。國內還存在圖謀復辟外來政權的舊勢力，他們不認同自由的新台灣，卻去認同威脅台灣生存、發展的中國為「祖國」。不少國民由於外來政權時代舊教育體系的灌輸，對國家認同也模糊不清。什麼「我是台灣人，也是中國人」之類模稜兩可的糊塗觀念流毒甚廣，甚至軍隊內部也存在舊軍隊政工系統灌輸的「不為台獨而戰」之類錯誤觀念。所以國民的國家認同問題，軍隊的「為何而戰，為誰而戰」問題，是台灣內部為維護國家安全必須解決的首要問題，也是台灣內部為維護國家安全必須面對、不容逃避的獨特問題。

　一個自由國家的國民，不認識自己的國家，不認同自己的國家，似乎不可思議。瑞士人不會認同法國是祖國，美國人也不會說「我是美國人，也是英國人」。同文同種，與國家認同是性質不同的兩回事。國家認同屬於國民權利、義務範疇。你享受國民的權利，就有維護國家安全的義務。這個國家，理所當然是你自己生存、納稅，由自己選擇政府領導人的國家。這在任何國家都不成問題。然而在台灣，卻可以存在不認同台灣是一個主權獨立國家、去認同中國是「祖國」的政黨（中國國民黨）、媒體（中國時報）和政治人物。這樣的政黨和政治人物還可以參選台灣的國家總統！一旦中國對台用武，軍隊戰士不知「為誰而戰為何而戰？」國民不知入侵的是「敵軍」還是「我軍」？誰來保衛台灣的國家安全？

　所以，認同台灣這個擁有兩千三百萬國民、三萬六千平方公里國土的自由國家，把保衛吾土吾民，保衛這個自由國家的生存和發展，作為全國國民、全軍戰士的神聖義務，每個國民和軍人都為民主台灣不被吞併而戰，這是台灣國家安全最根本的保障。

　第三、台灣國家安全的戰略目標，不但要解決台灣是一個獨立的自由民主國家的認同問題，而且必須明確這個國家的發展目標，是擁有獨立、完整的經濟、政治、軍事、教育、科技、文化、衛生、環境保護體系的現代文明國家，即具有一個大國的實力。摒棄小國依附觀念和事大主義。

　瑞士洛桑國際管理學院（IMD）最近公布2003年全球競爭力報告，將世界上的國家分為兩部分，以兩千萬人口為界線，兩千萬人以上是大國，兩千萬人以下是小國。所以台灣是大國。

　它這個分法是有道理的。在過去時代，決定一個國家國力大小的是土地、資源。所謂「地大物博」，則國家富饒。今天時代不同了，決定一個國家競爭力的是人，是國民素質、勞動力水準、創新能力、智慧財產、政府的政策和效能。

　有人說，台灣像一粒花生米，地圖上都難找到。自輕自賤，這是最落伍的控固力頭腦，中世紀頭腦。

　擁有兩千三百萬高素質台灣人的自由國家，這是一個現代文明大國。現代大國的領袖（你們是領袖學院）應有大國的戰略思考。

　這不是我隨便說的。瑞士商業環境風險評估公司（BERI）今年四月份發表的勞動力先進經濟體評比報告，台灣與比利時、美國並列第三。第一名新加坡，第二名瑞士。新加坡、瑞士、比利時都是兩千萬人口以下的小國（新加坡三百萬，瑞士七百萬，比利時一千萬）。所以在兩千萬人口以上的大國中，台灣是與美國並列第一的「勞動力先進經濟體」。

　當然，國外學院、公司的評比，只是一種參考。有人說，這是SARS以前的，不算數了。我倒不這麼看。台灣這個「勞動力先進經濟體」，非一日之功，亦非一日能破功的。這是台灣人在世界上長期打拚出來的。台灣人在共產中國軍事威脅之下，在被國際社會、聯合國排斥、打擊的孤立環境之中，創造了現代經濟奇蹟，創造了現代自由民主國家奇蹟，還在繼續創造現代文明大國的奇蹟。難道一點SARS病毒就能改變歷史前進方向，變成什麼「後SARS時代」了？

　領袖，要看到歷史的主流。人的智慧和創造力決定歷史的主流。SARS只是歷史長河中的一片小浪花而已，轉瞬即逝。

　台灣國家安全的戰略目標，應建立台灣主體的現代經濟體系，台灣主體的現代憲政體系，台灣主體的現代軍事防禦體系，台灣主體的現代教育、科技、文化、衛生、環境保護體系，把台灣建成廿一世紀的現代文明大國，也就是奠定台灣國家安全與永續發展的物質和精神基礎。這是台灣從寧靜革命進入寧靜建國的歷史時期。

　第四、台灣的經濟安全戰胳，即建立台灣主體的現代經濟體系。

　一個沒有經濟實力的國家，軍事再強也會崩潰，像蘇聯。美國與蘇聯不同之處，美國的軍事實力，是建立在經濟、教育、科技、文化，整個物質與精神文明的基礎之上，是自由與創造力締造的文明強權，具有永續發展的生命力。

　台灣經濟發展戰略應走美國之路，即在發展本國經濟、厚植國力的基礎上前進全球。

　過去幾十年，台灣處於開發中國家地位，是「雁行理論」中追隨大雁起飛的小雁。今天台灣已經長大，作為與美國並列的勞動力先進經濟體，台灣的國家競爭力，已經成為可以獨立引領小雁的大雁了。但台灣內部卻出現奇怪「理論」，認定中國是廿一世紀的大雁，全球經濟的火車頭；台灣只能跟著中國走，不跟中國走就被「邊緣化」。日本大前研一也是這個「理論」，所以台灣不惜重金請來替中國和依附中國論者做廣告。其實依附中國，做中國的「窗口」、「門戶」，像香港已經在做的那樣，才是「邊緣化」。中國雖大，但中國是勞動落後的經濟體。依附中國，只能使台灣喪失全球先進經濟體的地位。

　有人說，全球對外直接投資（FDI）都到中國去了，再不去就趕不上了。其實不然。1996至200O，FDI流入已開發國家的佔73％，接近四分之三，比1991至1995的61％高出十二個百分點。這說明知識經濟時代，FDI並非單向流入勞工、土地便宜的低生產成本國家，而更趨向於企業創新能力強的先進國家。中國吸取FDI的增長，擠掉的是開發中的東南亞國家。台灣的生存發展之道，應進一步提升本國投資環境，吸引追求卓越的FDI前進台灣，而非「水往低處流」，單純追逐低生產成本流入中國。

　當前台灣經濟發展的主要障礙，不是國家競爭力或企業創新能力問題，而是國家發展的戰略方向和企業信心問題，即國家缺乏主導發展的長遠戰略及相應政策措施，企業缺乏信心，非經濟因素削弱了台灣經濟的競爭優勢。正如美國商會（American chamber of Commerce in Taipei）的2003年台灣白皮書（2003Taiwan white paper）所指出：

　──台灣經濟面臨重大挑戰之際，令人驚訝的是，台灣的政治評論似乎常常圍繞在不重要或周邊的議題上。各政黨非但未能競相提出明確的經濟政策和落實的方法，反而總是陷入瑣碎的爭辯之中。過去十二個月以來，短期的政治議題，繼續將經濟議題推向邊緣化，也影響到外商企業的信心。外商並不清楚是誰或哪一個團隊負責協調並闡述台灣之整體經濟政策，於是觀察家認為台灣經濟政策斷斷續續，甚至還存在內部矛盾。經濟政策因此顯得缺乏明確性。是故，當受訪者被問及「對企業營運幫助最大」的前五大政府改善項目時，難怪「明確的經濟政策」會排名第一。

　台灣的國家經濟安全需要有明確的戰略指導方向，即建立廿一世紀自由民主的文明大國所必需的國家經濟體系。這個國家經濟體系需要滿足台灣的雙重國家轉型：

　從開發中國家到已開發國家的轉型：

　從外來政權的依附地位到獨立主權國家的磚型。

　也就是在建立本國先進經濟體系的基礎之上進軍全球的美國之路，如同美國的經濟發展戰略首先為滿足美國人民的需要，同時也吸引全球的需要一樣。台灣的轉型，就是進入這樣一個國家發展階段，台灣的新經濟戰略應當取法美國，首先為滿足兩千三百萬台灣國民的需要和三萬六千平方公里台灣國土永續發展的需要，同時吸引全球的需要與FDI進入台灣。

　日前蕭萬長以「再造台灣經濟新政」為題，在總統府專題報告中建議，以公共建設刺激景氣、擴大內需並振興國內經濟。陳水扁總統宣示由政府投資興建機場捷運，應予肯定。但也必須指出，今天台灣投資公共建設，擴大內需、振興國內經濟，不能僅僅視為一時「刺激景氣」的階段性政策，而應視為國家永續發展的長遠戰略，作出更具前瞻性的全面規劃，並排除一切政治阻力持續貫徹執行。過去行政院不是沒有提出過好的公共建設構想與計劃。陳博志任經建會主委時就提過「一年一千億，五年五千億」公共建設規劃，但未能執行。凡是有利於提升台灣、國家經濟實力和國民生活品質，有利於台灣子孫後代永續經營台灣的國家經濟建設戰略，台灣內部的分裂派一定堅決反對到底，因為不利於他們的「一個中國」統一大業。

　所以今天制定與執行國家經濟建設戰略，需要比蔣經國十大建設時代更高的戰略遠見和宏偉氣魄。當年反對蔣經國十大建設之聲也不小，蔣經國斬釘截鐵回答：「今天不做，明天會後悔！」十大建設讓台灣成功度過石油危機，1975年經濟增長率4.2％，1976年更高達13.5％！台灣的經濟奇蹟開始了。蔣經國的國家建設戰略是從反攻大陸基地走向台灣主體的歷史轉捩點，為台灣的寧靜革命奠定了物質基礎。

　一種新戰略的提出與執行，遇到舊政治勢力的阻撓是必然的。領袖的作用就是堅持正確的戰略方向，凝聚一切力量堅持前進，不能遇到反對阻撓就退縮不前。媒體反對，立法院封殺，今天攻高鐵，明天攻台南國際機場，就是要你動彈不得，好讓分裂派復辟上；你越退縮，他就爬到你頭上叫「we are ready」，鑽進你「駕駛座」奪方向盤了。連、宋的字典裡沒有民主，只有復辟，把復辟叫做「二次政黨輪替」。民主國家哪有英國政黨來輪替美國總統的？最近不是在爭論公投嗎？公投不是能不能的問題，問題是公投什麼？關係台灣國家前途、國民命運的國家重大建設，被中國政黨發動政治惡鬥阻撓通不過，就訴諸台灣全國國民公投。領袖應有這樣的氣魄。我不信台灣國民都跟中國政黨去，反對台灣建設自己的國家。

　第五、台灣需要建立獨立的國家防禦力量，同時參與自由國家的共同防禦體系。

　有人說，「台灣不做美國馬前卒」。這是荒唐的說法。今天不存在美國軍事侵犯中國的問題，自然更不存在台灣做不做美國馬前卒的問題。這種說法是要鼓動台灣人盲目反美，投進共產中國懷抱。用心險惡，不可不察。

　當前台灣和世界面臨的現實，是中國軍事霸權擴張，威脅亞洲鄰國，公然宣布不放棄對台用武。其中一條是如果台灣「無限期拖延統一談判」，中國就可以發動戰爭吞併台灣。這是赤裸裸的戰爭恐嚇。中國還不敢直接威脅美國，而是要求美國停止對台軍售，削弱台灣的軍事防禦能力，以利於中國吞併。美國布希政府的國家安全戰略是「有利於自由的實力均衡（balance of power that favors freedom），所以不會接受以一個自由國家被消滅為代價同中國做交易。

　台灣處於自由國家防禦中國軍事侵略的第一線，是中國所謂「外向型軍事戰略」的「第一塊踏腳板」。面對中國的直接軍事威脅，台灣必須有自己的國家防禦力量。台灣離美國遠，離中國近，最初的中國攻擊，台灣必須依靠自己的力量來對付。

　中國整體軍事力量雖很落後，但部分戰略武器如飛彈、核彈之實力不可小覷。中國新領導人胡錦濤上台後，今年國家軍事預算雖從江澤民時代每年兩位數字增長稍稍放緩至9.6％，仍高於GDP增長率。胡錦濤於5月23日政治局學習會上提出「借鑑世界新軍事變革的經驗，實現國防和軍隊現代化的跨越式發展。」接著，於5月25日發射第三顆導航定位衛星，為他第一次以國家元首身分出訪亞、歐兩國熱身。中國衛星的定位、導航系統可以提升其飛彈的準確度，有助於開發出類似西方「精靈炸彈」的精確打擊武器。

　針對中國日益增強的軍事威脅，台灣時刻不能放鬆警惕，必須強化獨立的國家防禦體系，也需要發展嚇阻性攻擊力量，以戰止戰；不能一味強調「柔性」治國，使對方認為軟弱可欺。

　台灣應加強同美國和世界自由國家的軍事合作，建立共同防禦體系，以制止中國軍事擴張，實現有利於自由的和平。

　第六、台灣還需要建立獨立的國家憲政體系，獨立的國家教育、科技、文化體系，獨立的國家公共衛生醫療體系，獨立的國家環境保護體系等等，即全方位建設獨立的現代文明國家，以保障台灣的國家安全。這就是寧靜建國的戰略思考。

　你們是領袖學院，顧名思義，是培養未來的領袖人物。我覺得台灣人有一種迷信，似乎領袖應該什麼都懂，要懂專業，又是什麼「領導力」、「執行力」之類。對此我很懷疑，領袖樣樣都懂，樣樣想管，那一定樣樣一塌糊塗。領袖懂專業比不懂專業危險。專業是專家的事，領袖成了「專家」，專家就無所適從了。

　雷根是電影明星。布希被考問要他說出幾個國家總統的名字，他只說出一個：台灣總統姓李。但雷根和布希是二次大戰以來最好的美國總統，使美國變得強大，讓世界走向自由。兩個人的共同點：一是掌握美國和世界的大方向，對自由力量有堅定信心；一是能用人，信任人；三是誠實。

　這樣的領袖是國家安全的衛士。

　領袖重要的不是專業（世界上沒有領袖專業），不是權謀，是哲學。

　戰爭有哲學，拚經濟有哲學，搞政治也有哲學。

　伊拉克之戰、防SARS之戰是典型的現代戰爭，靠透明、誠實克敵制勝，暴露了反戰者的虛偽、無能。

　維護台灣國家安全也需要哲學思考。

　我向各位推薦讀兩本書：

　一本是印度經濟學家、諾貝爾經濟學獎得主沈恩（Amanya Sen）的《Development as Freedom》（中文譯為《經濟發展與自由》）。一本是政治哲學家羅爾斯（John Rawls）的最後一部著作《Justice as Fairness》（中文譯為《作為公平的正義》。這兩本書的書名正好配對，其實譯為《發展即自由》《正義即公平》就好。一本是經濟哲學，一本是政治哲學。

　如果還想學戰爭哲學，這次伊拉克之戰是現代戰爭哲學的典範，參考文字的話，可看去年9月20日美國白宮網站發表的《美國國家安全戰略》（The National Secunity Strategy of the United States of America）。

　沈恩的《發展即自由》，謂經濟發展的目的，是人的自由；經濟發展的手段，也是人的自由。自由的人能夠充分實現人的創造能力，而這種創造能力正是現代經濟發展的原動力和取之不竭的源泉。所以發展的手段和目的是一致的，目的為了自由的人，手段是依靠人的自由創造能力。而不是靠壓低工資、延長工時那種大前研一鼓吹的中國典範。

　沈恩的《發展即自曲》，是現代文明國家的典範。

　大前研一的《中華聯邦》，是前現代的奴役國家壓榨工奴的典範。

　兩種典範，代表兩種哲學思考。一種是歷史前進的哲學思考，一種是歷史倒退的哲學思考。

　沈恩的哲學思考是面向未來的。因為自由人的創造力是取之不竭的，發展即自由，就能永續發展。

　大前研一的背對未來，面向過去的舊時代。他說中國的廉價農民工「取之不竭」，並不可靠。大前研一說，中國九億農民，每年流出一千萬到農民工市場，可以供應九十年（原文如此，實際上九億農民中有老、幼、病、殘、「近視眼」，不夠當農民工的）。但農民工也是人，有覺醒到要爭取自身的人的權利和平等待遇的一天，那時大前研一式靠壓榨農民工降低成本的企業已因失去競爭力而沉淪。

　羅爾斯的《正義即公平》，解決自由與平等的關係問題。不自由的平等，只能是奴隸的平等；不平等的自由，只能是貴族的自由。所以羅爾斯的政治哲學追求的是如何實現平等的自由或自由的平等。舊自由主義者並不否定平等，他們主張機會的平等（廢除貴族特權）而非結果的平等。但羅爾斯認為，一些先天條件不足的人，事實上連那種平等的機會也到不了他們身上。所以他主張，事實上不可能完全消除的差別待遇，應當有利於先天條件最差的那部分人，也就是儘可能減少因先天條件差別引起的人與人之間的不平等，而使自由儘可能遍及每個人，以接近「每一個人的自由發展是一切人的自由發展的條件」的理想社會。

　伊拉克之戰為什麼要透明？舊時代戰爭不是「兵不厭詐」嗎？伊拉克之戰是「兵不厭誠」。透明、誠實，把戰爭無時空差距地展現在世人眼前，才能使伊拉克人民，使反戰者，使全世界相信，這場透明戰爭的目的是剷除暴君恐怖統治，實現伊拉克的自由。透明使受暴君迫害的伊拉克人民敢於背棄暴君迎接自由。透明使暴君的衛隊不敢再為保衛暴君而戰。這就是透明和誠實的勝利。透明和誠實，成為這場現代戰爭中最先進的現代武器。

　經濟、政治、軍事之外，教育、科技、文化、衛生、環保等領域的國家安全哲學，更是為了人。所以整個維護台灣國家安全的哲學，就是一切為了人，為了人的自由、自由的人。維護國家安全的目的是為了自由的人，維護國家安全的手段是尊重自由人的創新精神。

　防SARS之戰難道不也如此嗎？SARS是很差勁的病毒，只要透明與誠實，它就立即被隔絕而無法傳播。造成災難擴大的原因都是因為不透明和隱瞞，或者為了錢，或者為了權。如果都為了人，人人透明而誠實，SARS病毒就毫無用武之地了。

　台灣國家安全的哲學，台灣寧靜建國的哲學，就是一切為了人，為台灣兩千三百萬國民，為國民生存的這片三萬六千平方公里國土的永續發展。保衛自由的國民、自由的國土不被侵犯，不受奴役，不容外來政權復辟；無論打的是「二次政黨輪替」還是「九二共識」、「一個中國」的招牌。對那些攻擊高鐵建設，反對寧靜建國，拒絕為台灣子孫後代建設一個現代文明國家，卻還要謊稱反對「債留子孫」的政客，要揭穿她（他）們的虛偽面目。讓台灣人團結在自由的旗幟下，邁開走向現代文明大國的前進步伐，創造21世紀的新台灣奇蹟。

(http://www.southnews.com.tw)

（2003.06.05)

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