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　228大屠殺事件每年都是屆時追思如儀，媒體一日新聞，然後就不了了之。今年2015，68週年了，也不例外，年年如是。除此之外，我們還能做什麼有意義的事？

　歷史家追求真相，在民主時代，言論自由的確大有進展。但是，由於228大屠殺事件的加害者中國國民黨是永遠的執政黨，原始資料未能完成公開，歷史家仍然大有努力的空間。

　228大屠殺事件的責任歸屬，學術界已有相當完整的研究報告，財團法人二二八事件紀念基金會2006年二月已經出版「二二八事件責任歸屬研究報告」。

　　該基金會董事李榮昌、翁修恭於2004年12月26日提案，建議政府依法追究二二八事件加害者的責任，並規定自首的期限，使二二八事件的真相能早日釐清，至今毫無下文。而有關責任追究，也就是司法訴訟，則幾乎完全怠惰，最令人失望。

　世界各國轉型正義的問題，台灣最稱讚德國的思想觀念，韓國的追究行動。然而，轉型正義的思想觀念與追究行動，台灣連智利都不如。智利2015年初還因為41年前的屠殺罪名而逮捕並起訴了一個加害者：聖地牙哥前市長。台灣實在應該汗顏。

　台灣司法人員的司法怠墮，據台大法律教授陳志龍的研究，主要是由於台灣還不是人權立國的憲政民主國家，還未建立以人民為主的核心價值；刑事司法體系沒有獨立性的機制，檢察官輕忽人權的弊端，自我懸置於統治工具的傳統環境，所以，至今沒有一人以追究228大屠殺元兇與相關人為其人生志業。

　司法人員的思想與行為來自養成教育，今後台灣刑法學理論上，教授應該把重點放在民主法治國最基本的核心價值：人性尊嚴、以人為核心為本位。如此，刑事司法實務上，才有可能嫉惡政府犯罪與人權犯罪，重視高於財產權法益的生命權法益，而不像現在的偏斜，甚至顛倒為之：重財產權法益而輕生命權法益。

　司法人員是執法人員，依法偵察與審判。有什麼法律，就有什麼偵察與審判，司法也就無從怠惰了。所以，政府犯罪法與人權犯罪法的制定，必須與刑法學理論、刑事司法實務，三者同時並行。政府犯罪法與人權犯罪法的制定，則是立法的問題。

　在民法上，228大屠殺事件的民事賠償，本屬國家賠償，但現行國家賠償法內容不完整，無法適用，故立法院在國家賠償法修訂前，制定特別法：「二二八事件處理及補償條例」。

　基於同樣的立法原則，228大屠殺事件政府犯罪與人權犯罪，本屬刑法，但是，現行刑法內容不完整，無法適用，故立法院在刑法修訂前，也應該制定特別法：「政府犯罪法」與「人權犯罪法」。

　即使沒有228大屠殺事件，現代法治國家公平正義的實質，是法律規範的主體必須包括人民與政府，一個法律整體適用之。如果單規範人民而不規範政府，那是帝王的法治，專制極權國家的法治，只有法律形式，沒有公平正義的實質。

　228大屠殺事件，轉型正義的責任表現，立法與司法最差，使得台灣落後於文明國家太多！急起直追，永不嫌晚。

　2016如果政黨輪替，國會改革成功，中國國民黨的立法院變成國家的立法院，轉型正義的責任表現才能急起直追，否則立法與司法的怠惰不會只是68年。