中國對美直接投資是「潛在的特洛伊木馬」／南方快報《台、中關係》

中國對美直接投資是「潛在的特洛伊木馬」

／美國之音

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　儘管如此，這個數字與中國在美國的總投資相比仍然是很小的一個數目。據估計，中國在美國的總投資可能高達2萬億美元，其中包括中國購買的美國債券。

　美中經濟與安全審議委員會的報告做出結論説，中國的這些直接投資對美國帶來的經濟好處不是很大，這些好處包括在過去5年的時間在美國由中國擁有的公司裏創造1萬到2萬個就業機會，以及幫助一些財務上有困難的公司擺脫困境。

　史劍道説，這不意味著中國的投資是件壞事，它只意味著中國的直接投資只有400億美元，而這不是很大的一筆錢。美國每年的經濟總産值達到15萬億美元，所以你不會指望400億美元會帶來很大的好處。如果想要中國的投資在美國發揮更重要的作用，這個投資額必須要比現在大得多。

　報告認為，由於這些投資是由中國國有企業所主導，因此，中國的直接投資在給美國帶來值得歡迎但仍然有限的好處的同時，也給美國帶來了很多政策上的挑戰。

　這些挑戰包括中國公司在美國的分公司可能受到中國國家政策而不是市場力量的驅使；在購買美國資産的時候，中國國有企業相對於私營公司所擁有的不公平優勢可能威脅到美國的經濟安全。

　史劍道說，美國對中國投資持有的最根本的一個問題是，有人説中國公司的競標是一個公平的競標，是有競爭性的，我們應該允許它們來投資，但是很多美國人會説，中國的市場是沒有競爭的，它們拿來競標的錢不是通過公平競爭獲得的，而且美國公司還不能像中國公司在美國投資那樣在中國進行投資。

　美國尤其擔心的是，中國的國有企業是為了獲得敏感技術而對海外進行直接投資，從而威脅到美國的國家安全。

　今年10月8日，美國國會眾議院情報委員會正式公佈了針對華為與中興兩家中國電信公司的調查報告，認為這兩家公司在美國擴展，進入美國至關重要的電信和數據處理基礎設施對美國構成安全威脅。

　美中經濟與安全審議委員會的報告提到，美國的監管體系正在發生改變以對付中國的對外直接投資所帶來的挑戰。很重要的一點是，在最近幾年，美國的外國投資委員會已經採取了對一些已經審核過的交易進行進一步監測的步驟。

　報告説，中國在美國的直接投資涵蓋美國所有地區而且涉及很多行業，包括化石燃料、工業機械和資訊技術行業。金融業也是接收中國對外直接投資的一個主要行業。

　這份長達126頁的報告還涵蓋了中國公司所進行的隱性投資、美國地方甚至是聯邦政府為了吸引中國投資所做出的努力以及今後5年中國對外投資的模式等內容。

美國警覺：中國投資將成特洛伊木馬

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●美國重返亞洲之路──為了圍堵中國？

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2012.12.04