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公民投票法補正的修法終於在十二月十二日經過立法院三讀通過，總統蔡英文也在臉書發文，以「打破鳥籠、還權於民」為主題，說公民投票立法多年以來的各項缺陷，就此走入歷史，這是人民作主的時刻，全面執政的民進黨，正面看待公民投票法補正。
然而，由於這一次的修法仍沒有將國旗、國號、領土變更納入公民投票的範圍，讓獨派很不滿，認為這形同是「拿掉小鳥籠，還是有大鳥籠的限制」，台灣人民還是無法透過直接民權，決定台灣的前途（註1）。
事實上，如果從法理上來看，由於憲法上已經就國旗、國號、領土變更等事項都有明文規定，因此，即使公民投票法將國旗、國號、領土變更等事項都納入允許公民投票決定的範圍，也會因為公民投票法只是法律，依照憲法第171條第1項的規定：「法律與憲法牴觸者，無效。」（註2），讓這次公民投票法補正的修法變成了白忙一場！
相對而言，也因為憲法已經就國旗、國號、領土變更等事項都有明文規定，如果想要改國旗、國號與進行領土變更，自然就要依照憲法增修條文第一條的規定，經由立法院決議提出憲法修正案與領土變更案後，經公告半年於三個月內辦理複決投票（註3），因此，所謂的「拿掉小鳥籠，還是有大鳥籠的限制」很顯然根本是一個假議題！
而認為中華民國憲法以及憲法增修條文，是限制台灣人民以公民投票獨立建國的「大鳥籠」，則是將「住民自決」與「公民投票」混為一談，在法理邏輯上更是大錯特錯的荒謬觀點！
因為只有在國家建立以後才有所謂的「公民」的存在，進而以法律來規範公民如何透過投票，以直接民主的方式對公共事務進行集體決策的「公民投票」；相對而言，在國家建立之前，於某一範圍內土地上所居住的人只是「住民」而非「公民」，他們如果要以投票的方式來決定獨立建國，根本不需要有任何的法律規範允許，這一群住民同樣可以進行「住民自決」。
根據台灣國際法學會副秘書長李明峻，在其「國際法上的公民投票問題」一文中指出：當人民採取公民投票方式行使自決權時，公民投票即與獨立直接相關，是達成獨立的重要程序。然而，國家有時是在自決獨立之後才進行公民投票，此時公民投票是確認正統性及合法性的作法，而非其獨立的法理基礎，只是具有政治性質的行為（註4）。
就此而論，那些在這次公民投票法補正修法後指稱，「拿掉小鳥籠，還是有大鳥籠的限制」、「台灣人民還是無法透過直接民權，決定台灣的前途」的說法，顯然是沒有搞清楚「住民自決」與「公民投票」的區別所得出的錯誤結論，無論是在法理上或現實上來看，所謂的「大鳥籠」根本是虛假而不存在，真正能夠限制台灣人民建立一個正常獨立國家的，只有台灣人民自己！
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