美國總統布希在八月十六日宣布了全球美軍部署調整的總體計畫，由於其規模創歷年之最，因此可想而知的，必然引起全世界的矚目，特別是一直以來被美國認為是未來區域衝突「熱點」的台灣海峽，台灣與中國都對美國這一個大動作抱以相當大關切。

　是以，美國這一次的全球戰略部署，在亞太地區部分的作為，自然也就格外值得台灣與中國方面的注意，據中國北京「中新社」發出的長篇分析指出，美軍在增強駐日和駐韓部隊作戰實力的同時，增加了東南亞地區的軍事存在。西太平洋地區的美軍駐軍實力明顯提高。

　這次調整，雖然將駐韓美軍的部分人員撤回到美國本土，但是，又在該地區增加了一個軍一級的司令部，而且計畫向本地區增派更多的先進高技術兵器。此外，美軍在亞太地區以提高戰略靈活性為目的，加強關島這個前沿核心基地的作戰實力。

　美國在亞太地區部署調整的一個顯著特點，就是加強關島地區的作戰實力，將駐紮在日本橫田空軍基地的美空軍第五航空隊，移至關島的安德森空軍基地。調整之後的關島將成為美軍在太平洋地區的「軍事支撐點」（註）。

　面對美軍在西太平洋地區如此大幅強化軍力的戰略部署，一向宣稱要在本世紀突破西太平洋第一島鏈的中國軍方，又有什麼樣的對策呢？據台灣的媒體報導，代表中央軍委立場的「解放軍報」對於美國的作為並未正面回應，反而趁鄧小平百年誕辰，一方面回顧他推動的「中國特色精兵之路」，另一方面則要求全軍學習鄧的戰略思維，把美軍一波波的換防動向，放入一個更大戰略視角來看，展現某種程度的「處變不驚」。

　原來，中國高層仍延續鄧小平當年對世界形勢的基本判斷，認為全球的戰略態勢對中國的和平發展有利，而且，美國自「九一一事件」後在許多重大安全議題上，是華府「有求於」北京，因此，中國只能善加利用而不能貿然對抗，以防大好形勢付諸東流。即使這種合作被內部批評為軟弱，也不足以撼動中央既定以「合作代替對抗」的路線。

　美國對「台獨」的態度和後續在亞太的兵力調整，包括美軍第一陸軍司令部從本土遷往日本，增加關島駐防和增派一個航艦戰鬥群等動向，雖然都是中國軍隊持續關注的焦點，但很難做出針對性的反應，其情況不同於俄羅斯能在布希發表美軍調防消息前，俄羅斯國防部長立刻以「發展並提升俄軍戰略核武力量的作戰效率」作為回應，因為，真正能對美國產生威懾的是戰略核武，這是中國的弱項，東山島演習在美軍眼中不足以說明什麼，除非中國試射東風四十一陸基型或巨浪二海基型洲際戰略導彈，那才叫真正的對美「嗆聲」（註）。

　如果從這個角度來看，很顯然的，中國很清楚自己的實力相較於美國而言還是相當薄弱，因此，即使中國這幾年來在國際上，對於台灣的打壓越來越蠻橫，但是一旦真正要面對力挺台灣的美國重新進行戰略部署的強勢作為，中國還是一籌莫展的只能夠「以不變應萬變」了！

　倒是在此同時，台灣的媒體報導說：台、美雙方經溝通後已達成共識，美方將配合台灣意願在明（2005）年宣布售台四艘神盾艦，而我方也將隨即建案採購，如果立院二○○七年通過預算、二○一一年海軍可獲得首艘神盾艦（註）。

　此外，美國國務卿鮑爾更在八月十二日表示，美國支持日本爭取成為聯合國安全理事會常任理事國，但日本必須修改憲法，在國際上擔負起更大的角色（註）。如果，從美國這一次空前的全球大調兵的行動來看，事實上，美國可能在明年宣佈出售神盾艦給台灣，以及美國支持日本成為聯合國安全理事會常任理事國，都應該是屬於美國全球戰略部署下的一環！

　毫無疑問的，這必然也將使得台灣與日本在西太平洋地區的地位逐漸上升──未來日本將可能成為東亞地區第二個具有聯合國安全理事會常任理事國身份的區域強權，除了分擔美國在這一個地區維持區域穩定的責任外，另一方面則是在權力平衡的考量下，制衡中國這個目前在東亞地區唯一的聯合國安全理事會常任理事國！

　至於台灣，則可能在美國有計劃的逐漸強化軍事力量後，逐步的邁向一個正常化的國家，進而使得台、美之間得以建立「國與國」之間的軍事同盟關係，以遏止中國日益囂張向東擴張的野心！

　

http://www.southnews.com.tw

2004.08.18