推到Plurk  Facebook分享

　10年來，澳洲與中國的經貿關係一直跳躍成長，中國由第3迅速變為澳洲第1貿易國。在2008年的全球金融海嘯危機中，因為澳洲生產資源繼續大量出售中國而避免了經濟衰退。可見中國市場對澳洲經濟的重要性。

　但是，在國際政治權勢、戰略關係上，因為自由民主與專制獨裁的文明價值衝突，澳、中一直處於一定的緊張敵對狀態。三年多前，工黨的陸克文（Kevin Rudd）擊敗執政近12年保守的自由黨的何華德（John Howard），取得政權。

　一上台，以大學時代專修中文、中國歷史文化、講一口流利華語、寫一手漂亮華文、被稱為是西方最了解中國的政治領導人的亮麗身分，陸克文不顧當時仍是第1貿易伙伴的日本和最重要戰略伙伴的美國的不快，急急忙忙奔向北京，和胡錦濤握手言歡、稱兄道弟。

　在北京大學演講，他展現一口亮麗的華語才華，驚豔北大學子，也驚動北京中共領導及全國人民。他以「中國的諍友（true friend）」自稱，得意洋洋，說了應重視西藏人權、自由民主普世價值的話。

　他這個中國通簡直不通，根本不知道他在「天朝」犯了大忌，讓胡錦濤等「天國皇帝」顏面儘失。之後，陸克文在國際政治舞台上，雖得美、日諸國的支持，在氣候變遷、20G、ASEAN、APEC、UN等場合努力扮演折衝連橫的魯仲連角色，卻處處踢到中國鐵板，受到北京的阻擾、甚至羞辱。

　三年任期中，除了出席北京奧運，他再也沒有國事訪問中國。2009年他還在華府與美國國務卿希拉蕊（Hillary Clinton）會談中表示，中國威脅日益嚴重，美國要有戰略準備與中國一戰。

　在經濟上，陸克文強調要與中國發展伙伴關係，但是，在戰略關係上，陸克文仍視中國為敵，認為須步步為營、嚴防中國威脅，並聯合美、日、南韓、印尼、印度等國建構民主同盟，圍堵武力崛起的專制中國。

　去年六月，陸克文被黨內派系領袖鬥爭黯然下台，副總理吉拉德（Julia Gillard）取而代之。至今半年，吉拉德對中國敬而遠之，禮貌話外，沒有說過幾句實質改善澳中關係的話。她也沒有急著想去北京朝拜的意願。澳中經濟關係持續平穩發展，兩國戰略關係卻也繼續敵對僵持不下。在劉曉波獲得諾貝爾和平獎的爭議上，吉拉德和歐巴馬講了一樣讓北京氣結的話。

　週前（2011.2.7）澳洲頗有名望的戰略學者Ross Babbage教授發表了一篇論文《澳洲2030的戰略優勢》（Australia’s Strategic Edge in 2030），馬上引起騷動。

　Babbage目前是戰略研究機構 Strategy International的負責人，又是與澳洲國防部密切合作專門研究澳洲戰略問題（前景）的智庫 Kokoda Foundation的創建人。他是2009年澳洲國防白皮書撰寫的特別顧問，曾任職澳洲國安及國防部高級官員，也曾是澳洲國力大學戰略與國防研究中心主任（Strategic and Defence Studies Centre）及倫敦國際戰略研究所的理事，在國際戰略研究界有很高的學術地位。

　他最新發表的論文重點是：中國武力快速崛起，發展新型戰機（J20）、彈道及巡戈飛彈、核力潛艇、空母艦等先進武器，並在電子戰爭（cyber-warfare）上大量投資，發展高科技，頗有斬獲。其武器系統已快要直接威脅澳洲國家安全戰略利益，不容忽視。

　他指出，中國武力崛起雖突飛猛進，但在未來20年、甚至更長期間內還沒能力打敗超強美國。美中戰力差距還很大，仍不對稱。不過，中國軍事擴張已明顯改變東亞權勢平衡戰略局勢，在近年內可能發揮一定戰略阻嚇作用，阻擾美國和其盟邦在西太平洋──如台灣海峽、東、南中國海及黃海、日本海等區域──的戰略投射能力。

　明顯的例子就是，如果中國武力犯台，美國根據《台灣關係法》要派兵協防台灣，中國將有能力動用潛艇、戰機、巡戈飛彈攻擊美國航母戰鬥群、發動電子戰爭破壞美軍通信衛星、網際網路命令系統，癱瘓美軍作戰能力，讓美國原有的介入和區域阻絕能力無法發揮作用。雖還不能打敗美國，但也會讓美國三思、卻步，不敢輕易插手台海戰事。

　這就是所謂兩國軍力差距還大、以小博大仍可奏效的不對稱戰爭（asymmetric warfare）戰略。

　Babbage認為，中國越來越有此不對稱戰爭的戰力，不容美國忽視。他也因而反過來看，認為面對武力崛起中國，澳洲、日本、南韓、台灣等國，也可、也應有樣學樣，發展同樣的不對稱戰爭的戰略、戰力，就像中國對美國，也對中國玩起一樣的捉迷藏的戰爭遊戲。

　他劍及履及，建議澳洲大量向美國購買最先進的核力攻擊潛艇（12艘）、巡戈和彈道飛彈，先進戰機（F35、F22），並建構強有力的電子戰爭能力。

　他還大膽建議，中國武力越崛起，澳洲與美國的戰略關係應更密切。是故，澳洲應像日本、南韓一樣，讓美軍在澳洲本土建立軍事基地，進一步加強雙邊戰略合作。

　這個建議相當大膽。馬上引起反彈，尤其是目前主導澳洲國立大學（ANU）親中路線的戰略學家，如Hugh White教授（前國防部Deputy Permanent Secretary及澳洲國立大學戰略與國防研究中心主任），立即發表反駁論述，認為Babbage的說法屬於二次大戰後美蘇冷戰的陳腐思維、過時、危險。

　不過，《澳洲人》報（The Australian）的資深外交評論員Greg Sheridan，卻稱讚有加，認為Babbage的論文非常重要（vitally important），切中時弊，內容紮實，有數學般的雅典（mathematical elegance）。他非常贊成大肆國防建設，發展對中國不對稱戰爭的戰略思考。

　更重要的是，目前澳洲國防部的戰略決策菁英大都傾向Babbage的想法。他們撰寫的國防白皮書較接近他的現實主義的戰略思維。

　Babbage的不對稱戰爭的戰略思考，在當今國際政治現實主義的理論上，並非創新之作，實已老生常談。不過，在澳洲對中國的戰略關係上倒是第一次被如是明確指出，故造成一定震撼作用。

　其實，比起澳洲與中國，在台灣與中國的戰略關係上，不對稱戰爭、戰略的觀念更適切、管用。除非像馬英九一樣，已在「一中」原則下放棄台灣國家主權、國防和外交，不再視中國武力崛起為致命威脅，不然，台灣求生之道別無他途，非要像Babbage所說一樣，發展不對稱戰爭的戰略思想、準備、能力，購買先進戰機、潛艇、飛彈及發展高科技的電子戰爭能量，並與美國盟邦發展更密切的戰略關係不可。