首頁邱垂亮專欄

民主是台灣主權獨立生存的鐵道理

 當代現實主義(realism)國際政治始於19世紀初的歐洲。1815年,奧地利總理梅特尼(Klemens von Metternich)創立「歐洲協定」(Concert of Europe),由歐洲五強權勢合縱連橫,維持權勢平衡(balance of power),達到國際和平。這個權勢平衡維持和平近百年,但也無法避免第一次世界大戰,接著又爆發第二次世界大戰。

 美國前國務卿季辛吉和現任國務卿萊斯,都是梅特尼的忠實信徒。他們相信國際政治講的是比拳頭,誰拳頭大誰就獨領國際政治風騷。

 二次世界大戰後,自由民主、人道人權主義及國際組織開始蓬勃發展,新自由主義(neo-liberalism)也隨之崛起,挑戰現實主義的主導地位。1989年柏林圍牆崩塌後蘇聯解體,權勢和專制主義不再如是囂張、霸道,現實主義因而不再被認為是國際政治的主流。

 哈佛大學政治學教授杭廷頓的「第三波民主化」發展至今,有長足進步,世上190多個國家中已有120個左右的制度民主化。杭廷頓不敢下定論,世界上所有國家一定會民主化,但他很確定,只有民主國家才能長治久安(good governance)延續運作下去。

 6月初,在捷克首都布拉格召開一個「民主與安全」的國際會議,6月底同樣會議要在意大利召開。美國布希總統出席了布拉格之會,並發表主題演說支持該會提倡的「民主協定」(concert of democracies)、「民主聯盟」概念。布希在他演講中批判中國及俄羅斯迫害人權的專制政權,還特別舉例台灣和南韓成功的民主化,要中、俄等專制國家有樣學樣。

 這個「民主協定」的國際政治與組織觀念,已獲得美、日、印度、澳洲、歐盟等民主國家領導階層、政治菁英和學者的認同、呼應。在東亞,美、日、澳(可能加上南韓、台灣及南亞的印度)民主協定(聯盟)雛型已漸形成。

 這個「民主協定」的國際政治能否普及全球,迫使中、俄等專制國家民主化,形成真的、新的「後冷戰」國際新秩序,達到「民主國家之間無戰事」和平世界的理想境界,當然還言之過早,甚至太理想主義、太烏托邦(utopia)一點。

 不過,這個理想世界絕對值得追求,可以期待。還有,即使現實主義地看,民主國家戰略聯盟對付專制國家而維持世界和平,應也是比梅特尼的「歐洲協定」還要有力、有效的權勢主義戰略才對。

 對民主台灣,問題則是更現實、切身。台灣成功的民主化,面對窮兵黷武的專制中國,真能和平存在下去嗎?面對民主台灣,專制中國真能任意動武侵吞民主台灣嗎?美、日、澳等民主國家能袖手旁觀,讓中國動武併吞台灣嗎?

 在台海權勢不平衡、大肆向中國傾斜的現實下,台灣成功的民主化有用嗎?能保衛台灣嗎?能阻擋中國武力犯台嗎?現實主義學者的答案是明顯否定的,他們認為這些問題無關緊要。不過,在西方學界還是有很多學者關心這個議題,認為它值得大家關切、思考。

 最近,我參加澳洲國立大學一個學術會議,討論這個議題。該大學充滿親中國現實主義學者,他們的主要論調是:台灣的自由民主雖可嘉可佩,但對中國大一統的民族主義完全沒路用。只要阿扁總統「宣佈台獨」、搞「法理台獨」(沒人講清楚什麼是法理台獨),中國一定揮兵入侵。

 面對這樣一面倒的現實主義說詞,我們要用民主人權普世價值的道德論述反駁他們,還真說爛了舌頭都感覺如對牛彈琴,要他們聽得進去還真難。

 不過,我別無選擇,還是大聲疾呼,說得淚都要流下來,要說的道理就是要他們了解:台灣站在歷史對的一方,民主台灣必然存在,專制中國一定不能、不敢武力侵佔台灣。到頭來,民主國家,如澳洲、美國、日本,也不可能讓專制中國武力侵佔民主台灣。我以現實與自由主義論述齊下,該說的理由都苦口婆心、詳盡說清楚、講明白。

 本來我的感覺是說了也沒用,因而非常灰心,但後來,令我驚喜的,是一位非常親中的名教授(曾任澳洲駐中國大使),竟私下向我表示非常贊成我的看法。還有一位很有名的國際政治學者(他的書我在美國念研究所時是非讀不可的經典之作),不僅馬上前來和我握手,表示非常認同我的論點,還在大會上要求發言,強力支持我的論述,說台灣的民主化非常成功,絕對是保護台灣主權存在最有力的武器。

 我深深感動,更相信民主有用,台灣成功的民主化一定可以保護台灣的主權獨立、長遠存在。

 前總統李登輝6月9日結束訪日行程前,應邀在「日本外國特派員協會」發表此行總結感想。針對台灣定位問題,李登輝在記者會中強調,儘管國際模糊化戰略造成台灣主權不明確,但「台灣已是獨立國家」,「是自由和平民主的國家」,而且「台灣人民才是台灣主權的真正擁有者」。

 他並表示,台灣海峽未來的問題只有兩個:台灣問題和美國問題,這些問題何時、如何解決,還不清楚,但最重要的是台灣人民強烈主張台灣是自己的、認識到這是自己的國家。

 我非常認同他老人家的看法。我在澳洲國立大學發表的論文裡強調,很多西方親中學者一再呼應中國說法,大肆譴責陳水扁一意孤行,不顧台灣人民的死活,亂搞「台獨」,就是要引爆台海大戰。我的反駁是,在民主台灣,阿扁搞「台獨」,是反映台灣民意所向,他搞「台獨」有人民的支持,有選票。2000年阿扁選總統時有30%左右的選民認為自己是「台灣人」、不是「中國人」,支持台灣獨立;2008謝長廷要選總統,台灣會有70%以上的選民認為自己是「台灣人」、支持台灣獨立。

 這就是今日台灣的現實。我在會中指出,阿扁搞「台獨」,你們反對,甚至認為中國武力犯台有理。如今,如果70%的台灣人民要用選票(公民投票)「宣佈台灣獨立」,你們還認為台灣人民亂搞「台獨」,中國出兵打台灣有理嗎?美、日、澳等民主國家能袖手旁觀,讓中國武力侵犯台灣嗎?我環視會議現場,一片沈默,沒有一位教授回答我的問題。

 國際政治已從19世紀的「歐洲協定」發展到21世紀的「民主協定」,這是人類文明發展的基本趨勢。民主一定戰勝專制,雖還有變數,不能說已蓋棺論定,但絕對是可以期待的人類文明發展願景。

 台灣成功的民主化一定是台灣主權存在的鐵道理、保護傘,比原子彈還要厲害。台灣要「宣佈獨立」是台灣人民的民主權利,要不要宣佈應由全體台灣人民決定,與獨派的陳水扁、謝長廷無關,與統派的連戰、馬英九更無關。

 歸根結蒂,台灣的命運掌握在2300萬台灣人民手中,不在東京、華盛頓,更不在北京。2008,台灣人民實在應該有明確表示了,再等下去,讓馬英九領導的藍軍、紅軍胡作非為亂搞下去,台灣一定被搞砸掉,一定完蛋。我對台灣民主很有信心,台灣人民一定會做出明智的決定。我們拭目以待。

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  2007.06.13