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依據《史記•卷六•秦始皇本紀》記載，＜趙高欲為亂，恐群臣不聽，乃先設驗，持鹿獻於二世，曰：「馬也」。二世笑曰：「丞相誤邪？謂鹿為馬」。問左右，左右或默，或言馬以阿順趙高，或言鹿，高因陰中諸言鹿者以法，後群臣皆畏高＞。那年代趙高掌握大權，群臣若不順著趙高的意思「指鹿為馬」，會有殺身之禍，群臣屈於淫威，不得不順著趙高的意思表達，但還是有人說出真相，表示趙高所獻的是鹿，不是馬，說真話的人當然失去性命，卻捍衛了真理。
古代說了真話會丟了性命，但還是有人說真話，馬英九公然「指鹿為馬」，馬團隊卻沒有人敢說出真相，說來也相當可憐。馬英九觀賞陸委會所辦「兩岸互動與交流」特展，文件有國統會的會議紀錄，陳述「海峽兩岸都堅持一個中國原則，但賦予的涵義有所不同」。現場媒體追問有關李前總統否認九二共識存在的問題，馬英九微笑不做正面回答，反而指出牆上1992年國統會文件上李前總統的簽名，連說三次「那這是誰啊」，還指著文件內容說，「這上面寫得很清楚」。
國統會的會議紀錄竟然會扯上「九二共識」，這未免太神奇了，國統會內部的主張，中國並不認同，「九二會談」只解決事務性的問題，政治性的議題雙方沒有交集，哪來「九二共識」？蘇起自己都已經承認「九二共識，一中各表」是他在2000年發明的。馬英九將台灣內部會議的結論當作兩岸的共識，那蔣介石時代台灣各項會議的結論都表示要「反攻大陸，解救同胞」，依馬英九的邏輯，它也要變成兩岸的共識。
馬英九不只將國統會的內容當作兩岸的共識，還將「鹿茸」解釋為「鹿耳中的毛」，最可憐的是其團隊竟然沒有人告訴他真相，胡亥年代會有殺頭問題，還是有人說真話，今日的馬團隊卻不敢講真話，不如胡亥的臣子甚多。
中國國民黨政權佔領台灣初期，講究中國的「正統」與「法統」，抗拒本土化的政權，到李前總統執政年代，法統勢力抗拒民主化，以維護中國的「正統」。為了達到民主化的目標，李前總統組成「國統會」，並訂定《國統綱領》，以緩和保守勢力的反撲。
事實上，《國統綱領》是永遠不能統一的綱領，它可分成三個階段，就是近程（互惠交流階段）、中程（互信合作階段）、遠程（協商統一階段），而遠程的內容為「成立兩岸統一協商機構，依據兩岸人民意願，秉持政治民主、經濟自由、社會公平及軍隊國家化的原則，共商統一大業，研訂憲政體制，以建立民主、自由、均富的中國」，顯然的，這種目標是永遠達不到的。
若是依照《國統綱領》推動，兩岸就不可能統一，後來陳前總統執政時，還是將它廢掉，2006年2月27日，總統陳水扁在主持國安高層會議後最終決定，國家統一委員會「終止運作」，不再編列預算，原負責業務人員歸建；國家統一綱領也「終止適用」，並依程序送交行政院查照。
本來的用詞是「廢除」國統會及國統綱領，由於受到在野黨、美國政府等各方面的壓力，才改「廢除」為「終止」。《國統綱領》本來就沒有功能，陳水扁將它廢除時，有人笑他從垃圾桶中撿起垃圾，再將垃圾丟到垃圾桶裡一樣。
台灣對兩岸之間的看法，歷經「反攻大陸，解救同胞」，「三民主義統一中國」，「國統綱領」，「兩國論」，到馬英九的「一國兩區」，北京政權能夠接受的只有馬英九的「一國兩區」。
從蔣家到阿扁總統時代，兩岸之間都沒有共識，「九二會談」更不用說。到馬英九年代，馬政權與北京政權雙方之間有暗盤，就是「一中框架」，但馬英九不敢公開，因而以「九二共識，一中各表」來欺騙台灣人。
有一件事情相當有趣，馬英九與李前總統有很相像的地方，就是「說的不做，做的不說」，只是兩人之說與做的內容剛好相反，馬英九所說的是「生為台灣人，死為台灣鬼」，可是他從來沒有將台灣當作自己的國家，卻為北京政權併吞台灣鋪路。他積極要做的完成他上一代的遺願「化獨漸統」，可是他一輩子沒有說過「統一」兩個字。
李前總統組織「國統會」，訂定《國統綱領》，卻抗拒「統一」。他最積極爭取的是台灣的主權，為台灣的「獨立建國」而努力，可是他一輩子就是沒有說過自己在推動「台獨」。他與馬英九成為「獨與統」之間的對比，只是兩人都是「說的不做，做的不說」。
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