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懂得用刀叉的野蠻人

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 蔣家政權不只是外來政權,還是獨裁政權,當時雖然地方開放選舉,可是,中央政府還是獨裁統治。自從一九九六年開始,台灣不只有地方選舉,連總統及國會議員都由人民票選產生,與一般民主國家無異,從那時候開始,台灣已完全具備民主國家的形式。

 民主與人權是分不開的,容忍人權被迫害就不是真民主。台灣雖然由人民投票產生各級政府,可是,整個社會還是依循叢林法則,弱肉強食,頻頻出現多數暴力,人格沒有平等,雖然具備民主政治的形式,但不是真民主,就像一群人雖然懂得用刀叉,但還是野蠻人。

 台灣的民主障礙第一個問題是國會出現多數暴力,雖然由人民投票產生國會議員,可是人民的投票行為被利益共同體所控制。所以會產生利益共同體是因為以前的地方選舉所造成,選舉時若與人結盟就會增加競爭力,因此形成地方派系,地方派系的結盟就會產生利益共同體,多數民眾被地方派系收買,造成利益共同體可以掌控政壇。

 蔣家第一代只將台灣當作跳板,心不在台灣,加上他的獨裁統治,絕大部分台灣人並不認同,只是敢怒不敢言。蔣家第二代知道不可能反攻大陸,必須規劃有效的統治台灣,因而推動「以台制台」的策略,當時有人戲稱為「吹台青」,意指重用會吹牛的台灣青年,事實上被重用的人並沒有自主權,完全聽命於外來勢力。蔣家第二代就以號稱「吹台青」的「以台制台」策略完全掌控地方派系。

 對全國性的選舉而言,地方派系所布置的人脈影響力降低,利益共同體未必可以掌控總統大選,可是立委選區的大小正適合人脈的運作,所以國會被利益共同體掌控,什麼光怪陸離的事都可能發生,例如連戰當年卸任副總統時,他可以享受卸任副總統禮遇,月薪十八萬元,有汽車、司機、隨扈、辦公室以及職員,因他離開行政院長職位未超越五年,可以用政務官的身份退休,也就是他一生公務人員的年資都併入行政院長職位計算,月入四十多萬(含優惠存款利息)。

 依常理判斷,他應該從卸任副總統禮遇或行政院長退休兩項擇一,可是立法院表決,他可以享受卸任副總統禮遇,但薪資卻以退休行政院長身份支付,也就是每月收入從十八萬改為四十多萬,同時享受卸任副總統禮遇及退休行政院長的待遇,因為他是利益共同體的成員。

 國會已形成多數暴力,曾經發生大法官未依他們之意來釋憲,他們就要刪除大法官的部分待遇。民進黨執政時,美國發現兩岸之間失去平衡,所以決定軍售台灣,這是台灣連求都求不到的喜事,可是被立法院擋下來。很多部會的預算被凍結,可是馬英九一上台立刻解凍。台灣雖然具有民主政治的外表,事實上是利益共同體獨裁。

 除了國會之外,司法也是大問題,依憲政體制,司法應該中立、獨立,可是台灣有不少司法人員與一般公務人員一樣,沒有維持中立,而大部分人偏向利益共同體。任何法律在立法時都留給司法人員很大的空間,從嚴與從寬會有很大的差距,甚至於連迫害人權都可能出現。

 除了有司法人員不中立的問題外,法律人的訓練也是大問題,依美國的制度,法律學院(Law School)是招收其他專長的大學畢業生來訓練法律課程,日本也跟進,法律人除了具備法律知識之外,還有豐富的常識來幫助對司法案件的判斷。台灣法律人是招收高中生來訓練法律課程,四年後就可以考上司法官,就算法律知識豐富常識也嫌不足,傷害了人權也不自知。

 台灣雖然有一整套的民主制度,可是利益共同體掌控國會,出現多數暴力,司法人員有人不守中立,或常識不足,因而傷害到人權,台灣的民主還是不及格。

 

http://www.southnews.com.tw 2010.12.20