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「地方制度法部分條文修正案」三讀通過，而且發生流血事件，事後國、民兩黨都譴責對方。立法院內部相當熱鬧，外面也一樣熱鬧，來自北中南高四縣的鄉鎮市代表及原住民代表都到立法院抗議，也到國民黨中央黨部抗爭並焚燒黨證。事實上，後者的新聞比前者重要，它是阻礙改革的一塊石頭。
行政院最早的版本是由新任直轄市長擇優聘任卸任鄉鎮市長擔任區長，將人事權交給新任直轄市長。它才是真的改革方案，只是鄉鎮市長及代表嚴厲的抗爭，政策因而隨著抗爭的聲音搖擺。
最後版本對鄉鎮市長的利益保留，所以，他們不講話，鄉鎮市民代表則群起抗爭，還表示有給職或無給職的區政諮詢委員都不要，他們要的是再選一次，既然不要有給職的區政諮詢委員，當初出現四萬五千元研究費的版本時，何不提出反對的意見，為何等到研究費被取消才抗爭？
沒有人為正義發聲，大家只爭自己的利益，而且還滿口仁義道德，每一齣戲碼都相同。民進黨執政時，規劃取消軍教免稅案，某教育團體動員教師走上街頭，後來該團體變成過街老鼠，承受相當大的壓力，當他們走上街頭時反而改變口號為「還我納稅權」，這也很奇怪，有誰反對他們納稅？爭取既得利益還滿口仁義道德。
該教育團體後來又演出一齣大戲，考試院規劃改革退休人員18％優惠存款方案時，他們又出來抗爭。要他們繳稅，他們抗爭，少一點福利，他們也抗爭。不盡義務，卻要享受比別人優惠的權益，又製造出仁義道德之假象。
多數台灣人太過於沈迷特權，抗拒改革。執政者為了選票，對於既得利益者的好處只會加碼，不會取消，因而到處都可以看到政策賄選，就是不容易看到改革。
改革案不容易成功還有一個重要因素，那就是改革者都在改革別人，不會改革自己，改革當然受到抗拒。軍公教退休人員18％優惠存款改革案就是明顯的例子。
2005年銓敘部將軍公教退休人員18％優惠存款改革案送到考試院院會時，筆者就覺得內容相當離譜，高官退休人員領了高額退休金一毛錢都沒扣到，基層公教人員反而被扣不少錢，當時筆者就極力反對銓敘部所擬的方案，且強力主張定一個高限，退休金的定位是養活退休人員，不是讓人發財，可惜筆者的主張有若「狗吠火車」，沒有人聲援。
部會首長負比較重要的責任，待遇比較高是無可厚非，可是，退休之後，大家的貢獻都一樣，沒有理由讓退休的特任政務官繼續發財。當年的改革方案，月領數萬元退休金的基層公教人員有人每月被扣一萬多元，而主導改革案的部長退休後月領十八萬以上，卻一毛錢都扣不到，還有某一個政務官退休後月領四十多萬，也一樣一毛錢都扣不到，公平正義何在？
若要捍衛自己的既得利益就不要推動改革，不要只改革別人，卻要捍衛自己的既得利益。當年若是推動改革的部長自己每月被扣數萬元，那每月被扣數千元的基層公教人員絕不敢吭聲。
政壇上的改革案不能成功，最重要的因素就是：改革者都要改革別人，不改革自己。國、民兩大黨面對改革案，有誰不是為自己的利益算計？
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