|
縣市升格是最近相當熱門的話題，最先爆出來的台北縣，民進黨提出質疑，就是中國國民黨畏懼蘇貞昌，刻意以升格為名，拖延台北縣長的選舉。高雄縣要求與高雄市合併，台中縣市爭取合併後升格，台南縣市也有同樣的聲音，雲林縣與嘉義縣不落人後，也出現合併升格的聲音。民進黨強調，中央政府若沒有一視同仁對待各縣市，中國國民黨將付出慘痛的代價。
要求升格的縣市不避諱的表示，升格會獲得太多利益，所以非想盡辦法升格不可。升格之後，公務人員的官等以及預算等於一步登天。基於排擠效應，沒有擠上升格列車的縣市將更為窮困，因為經費都被院轄市吸走了。就是條件比較差才擠不上升格列車，其結果會使該縣市更加貧窮，所以縣市升格算是一項劫貧濟富的政策。
若所有縣市都不升格，台灣還是存在相當不公平的制度，北高兩市的公務人員編制比照省級，預算也與其他縣市有天壤之別，尤其是台北市與其他縣市比起來簡直是屬不同的世界，所以平衡北高兩市與其他縣市的差異，是政府該面對的事。
將北高兩市降格是不可能，全國各地區都升格根本做不到，只選擇幾個地區升格是最不負責任的做法，維持原狀不變更也是沒有擔當。全國有很多農業縣其收入不足以支付公務人員的人事費，若不加以變動，這些縣市已不是二等國民，而是三等國民。
或許有人認定，各縣市都有不同的競爭力，以人為的方式將財源由富有地區流向貧窮地區，是屬平頭式的平等。這種說法有嚴重的偏差，農業縣所以會貧窮，是因為農民的土地被劃歸為農地，不能做其他用途，農業縣才會變成貧窮的縣市，若公權力不限制農業縣土地的用途，他們就不會那麼貧窮。
糧食充足是安定社會重要的要件，將全國農地都改變用途有害社會的安定，為了國家社會，農地農用是正確的，可是農民卻變成安定社會的犧牲品，若政府編列預算補貼擁有農地的農民也不切實際。解決農業縣的貧窮問題最佳的方法是重劃行政區，每個富有地區都要配有貧窮地區，在同一個行政區內由富有地區養活貧窮地區。基於選票考量，行政區首長不能不照顧貧窮地區，不像現在貧窮縣市與富有縣市不屬同一個行政區，富有縣市當然不可能照顧貧窮縣市。
行政區重劃在幾十年前就有人提過，只是那時候統派當家，將台灣省當作中國的一個行政區，北高兩市則是與台灣省平行的院轄市，若是重劃行政區，等同破壞統派的架構。今日沒有人會提「反攻大陸」，也沒有人敢主張與對岸「和平統一」，昔日的顧慮已經消失，沒有不能重劃行政區的理由，況且「台灣省」早已被凍掉了。
馬政府曾提出三都十五縣的構想，這真是不食人間煙火的思考模式，他們不瞭解此種劃分方式，將使貧富差距更大，財富集中在北、中、南三大都，其他地區只能望「錢」興嘆。三都十五縣的構想連現行體制還不如，因為它對財政的排擠效應比目前還嚴重。
中國國民黨在都會區的勢力相當強大，比較弱的地區則在農業區，因為長期來他們最照顧軍公教以及中產階級，而將農民當作安定社會的犧牲品。以前民智未開，農民不知道如何維護自己的利益，現在已逐漸瞭解自己的角色，以後會更清楚。中國國民黨若對各縣市貧富不均的問題沒有作適當的處理，真的會得到慘痛的教訓。
| 