官員與公僕

　以前台灣經濟問題出在民眾的消費意願低或沒有能力消費，造成消費性經濟萎縮，可是，最近生產性經濟也快速下滑。

　由於經濟衰退，不少產業界大量裁員，有的單位是對員工放無薪休假，勞資雙方都叫苦連天。交通部長毛治國竟然表示休假正好可以遊台灣，刺激消費，藍綠立委同聲譴責，認定內閣閣員的說詞有若晉惠帝的「何不食肉糜」？沒有薪水哪來那份興緻出遊。

　事實上，有很多大官的心態與毛治國一樣，月入二十萬以上，只要有假期，當然可以很快樂的出遊。待遇不高的人，生活本來就不好過，收入減少更難過，無薪休假雖然有時間，但缺乏經費，怎麼可能去旅遊。軍公教的收入穩定，不會受到經濟不景氣的影響，不容易體會窮人的痛苦，大官更難瞭解民間疾苦。

　雖然一般人將公務人員稱之為公僕，意指人民是國家的主人，公務人員就是服務主人的公僕，可是，中國國民黨體系認定公務人員是官員，為國家的主體，反而人民是接受指揮的附屬品。中國國民黨以前是獨裁政權，執政者及其團隊就是國家的主人，一般人民屬附屬品，與正常民主政治的想法正好相反。

　政治民主化之後，中國國民黨的執政團隊還是缺乏民主思想，一樣將人民當作附屬品，要聽國家主人（執政團隊）的指揮，政府機構就是衙門，公務人員的工作是在管理人民，不是服務。由於人民長期歷經獨裁統治，進入民主體制後還不知道自己就是國家的主人，雖然公務人員扮演管理者的角色，人民還是一樣接受。

　陳前總統擔任台北市長之後，台北市政府先脫胎換骨，由管人民的地方變成服務人民的場所。台北市的公務人員由官員變成公僕，其工作就是要服務人民，例如警察單位的規定，有人進入派出所時，值班警察要先站起來詢問對方需要什麼服務，不能等待對方先開口，以前扮演管理者角色的警察變成服務人民的保母。

　中國國民黨出身獨裁政黨，領導是由上而下，公務體系是要有人提拔才能出人頭地，絕大部分高官是由小媳婦熬成婆，很自然的將公務體系當作管理者的角色，負責管理人民，不是服務人民。民進黨出身民主政黨，任何人出人頭地都是民眾所賜，不是他人所提拔，所以，很自然的將人民當作主人，與中國國民黨體系的思考模式有相當大的區別。

　台北市變成服務人民的場所，其他地區為了拉選票，不得不向台北市學習，衙門變成服務人民的機構，官員逐漸變成公僕。以前大家寧可讓黃牛代辦，也不願意進入監理所，現在監理所也脫胎換骨，服務態度親切，工作迅速。戶政事務所也一樣，以前是讓民眾感到頭痛的地方，現在進入戶政事務所立刻有人招呼，態度和藹。

　民進黨執政八年，當然將公務人員當作公僕，但長期經中國國民黨政權薰陶的公務人員有不少人不能適應，其潛意識還是將自己當作官員。中國國民黨再度執政之後，所有潛意識都浮出檯面，尤其是熬成婆的高官，他們還是將自己當作官員，不是公僕，自己享有高薪，不知民間疾苦，將無薪休假當作好事，可以到台灣旅遊，因為他們一直沒有站在全國人民的立場思考問題。

　曾經有人建議比照先進國家，在經濟不景氣時調降公務人員的待遇，「官方」立刻有人反應，台灣公務人員的待遇偏低，不宜調降，他們不知道有三分之二以上的台灣人對公務人員的待遇羨慕得要死，待遇怎麼會偏低，尤其是高官的待遇是一般人民連作夢都不敢期待的數字。

　台灣的高官不能瞭解民間疾苦，因為他們一直將自己當做扮演「國家主人」的官員，不是服務人民的公僕，沒有站在人民的立場思考問題。