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新政府執政還不到百日，民意支持度竟然腰斬，藍營將責任推給舊政府，說民進黨執政八年將體質弄壞，綠營反諷道，在救股市時，新政府向人民宣告，台灣的基本盤很好，怎麼會有體質變差的問題，是新政府無能。藍、綠雙方為征戰政治版圖，他們所發出的聲明未必可以採信，但由綠轉藍的沈富雄以及藍營大老王作榮也重砲轟擊，新政府是該檢討。
今年的天災在臺灣不算空前，但民怨卻是空前。一九七三年物價波動的程度數倍於今年，還出現物資缺乏的問題，連衛生紙都買不到，也沒有出現民心沸騰的問題，雖然當時是獨裁體制時代，有民怨也不敢發洩，但民眾所感受到的民怨卻遠比目前低。今日面對的已不是施政的品質問題，而是民怨問題。以前的民眾將風災、水災當作天災，今日的民眾認定它是人禍，要政府負責。以前人民將通貨膨脹當作社會問題，今日的民眾認定是政府無能。
以前的台灣人是任勞任怨，不會將所有事情怪在政府身上，今日人民卻將所有的錯都歸於政府，民眾都沒有錯。所以會有這種轉變，一則是由獨裁走向民主的自然現象，但最重要的還是媒體與民意代表促使民怨發酵。
站在在野黨的立場，挑起民怨才可以使執政黨下野，2000年以前國民黨執政時代，民進黨當然希望國民黨下野，可是，當時並沒有出現很大的民怨，一則當時沒有綠色媒體，缺乏助燃機構，一則國民黨的立委席次雖然佔了絕對優勢，但執政黨還是盡力與在野黨溝通，降低在野黨的攻擊。當時就有一種傳聞，民眾要解決問題找民進黨立委還比執政黨立委有效。
民代挑起民怨的轉捩點是在2000政黨輪替以後，在朝小野大的情況下，執政黨沒有能力與在野黨溝通，藍營立委挑起民怨的手段發揮得淋漓盡致，什麼事都是政府的錯，當事人反而沒有責任。當時曾經出現一則怪異新聞，有一位學生離家出走，學生的母親對民代與媒體哭訴道「這是什麼政府？」，家庭教育出問題錯的是政府，家庭反而沒有責任。民進黨執政之後，不是政績衰退，而是民怨發酵。
2008年國民黨執政之後，不只在野黨挑起民怨，連執政黨立委也跟進，民怨發酵得比民進黨時代嚴重，這才是內閣要檢討的地方。馬總統用人太重視學歷與專業，缺乏溝通與整合的能力，事實上內閣閣員未必要有很強的專業，否則內閣制國家豈不是政績都不佳，因為內閣制國家的閣員是由執政黨國會議員兼任，談不上專業。就以英國為例，政績的靈魂在於常任文官，內閣閣員要做的是整合常任文官的專業，並與其他單位溝通。
人才大凡可分成三類：第一類是將才，具有很強的專業能力，這種人適任常任文官。第二類是相才，整合常任文官的專業能力，並與其他單位溝通，這種人適任政務官。第三類是領袖之才，雖無特殊專業能力，但知人善任，例如劉邦，才不如張良、韓信、蕭何，但三人卻為劉邦效力。領袖之才適任國家領導人。
真正貢獻專業能力的是常任文官，政務官到陽明山開研考會只是紙上談兵，發揮不了功能。政務官要做的是整合常任文官的專業能力，更重要的是與各單位溝通，降低民怨的發酵。 |
