立法院刪除或凍結大筆行政院與考試院的預算，動作之大屬空前，其所持的理由是行政院與考試院不聽話，不知那些主導的立委是無知或是惡劣，竟在歷史上演出這一齣醜惡的鬧劇。

　稍有一點常識的人都知道，行政與立法分立的國家，行政單位是擁有獨立的行政權，一般人常會將「獨裁」定位為「軍事獨裁」，誤以為只有用軍事力量掌控政局才屬獨裁，事實上，只要司法權被侵犯就屬獨裁國家，司法獨立是民主國家的基本要件，司法權被其他單位左右就不屬民主國家。判定民主與獨裁的界線除了以司法權是否獨立為準則以外，行政與立法分立的國家只要出現行政單位侵犯立法權或是立法單位侵犯行政權也屬獨裁國家。

　台灣何其不幸，只有在後李登輝時代出現過民主體制，其他時段都屬獨裁體制。

　中國國民黨遷佔台灣之後，蔣介石一直將民主憲政掛在嘴巴，事實上他是標準的獨裁者，除了壓迫司法權外，還掌控立法權。台灣是行政與立法分立的國家，依民主憲政的基本精神，行政單位不得干預立法權，立法單位也不得介入行政權，可是，蔣家以獨裁勢力凍結人民選舉總統與國會議員的權利，並且將萬年國會當作蔣家的立法局，使立法單位寄生於行政體系。

　李前總統執政後排除萬難，解散萬年國會，由人民分別選出執掌行政權的總統與掌握立法權的國會議員，回歸行政與立法分立的憲政體制。當時中國國民黨擁有總統寶座，並且是國會多數黨，整個政壇算是中國國民黨的天下，可是還維持民主體制。

　20OO年後，台灣的總統與國會多數黨不屬同一個政黨，行政與立法分立的憲政體制因而出軌。

　行政與立法分立的國家立法單位負責訂定政策與法律，行政單位負責施政，彼此之間不得干預對方的權力，可是民進黨執政之後，立法單位頻頻干預行政權，形成立法單位獨裁的局面。當行政單位抗拒立法單位干頒行政權時，立法單位除了會利用質詢權以及言論免責權來羞辱行政官員外，還會以刪除或凍結預算來癱瘓行政單位。

　從表面上看來，立法單位以癱瘓行政單位的手段來搶奪行政權不是很嚴重的問題，事實上，它比蔣家時代行政單位以武力掌控立法權來得嚴重，後者獨裁者雖然掌控立法單位，可是整個政府還是繼續運轉，人民也很清楚問題出在哪裡。目前的國會獨裁不只使政府癱瘓，人民還搞不清楚問題出在哪裡，所以，目前的國會獨裁其惡遠超過蔣家的獨裁。

　退休軍公教所得包含退休金以及優惠存款的利息，前者是依退休法的規定來給付，屬法律層次，未經立法單位議決，行政單位不得變更。優惠存款的利息屬行政命令，調升或調降均由行政單位（包含行政院與考試院）依當時的條件裁定，以前行政單位可以變動存款額度與利率，今日當然也可以，這屬行政權。立法單位不應該干預，除非立法單位立法，使優惠存款的位階變成法律層次。

　可是，立法院不以立法的手段使優惠存款變成法律層次，卻以刪減或凍結預算的手段來癱瘓行政權，是一種暴力手段，對國家社會的傷害超過蔣家時代的武裝暴力。台灣也真可憐，一直不能脫離獨裁體制，只是以前是行政單位獨裁，現在是立法單位獨裁而已。