前言：關於中國國務院副總理錢其琛日前「三通可不涉一中」的談話，淡大教授阮銘認為中國方面是有釋出善意，惟一中和統一的政策未變，值得我們注意。

　以下是阮教授接受台灣日報專訪的內容摘要：

　去年立委選舉後，錢其琛即不斷提及三通議題與政治分開，這次的談話可以說更為明確，「談三通不談一中」可以視為對陳水扁總統五月九日大膽談話的善意回應，也宣示「一中、九二將要退位」，「三通談判才會出場」。但要注意的是，這並不等於中共對台政策已整個改變，充其量只是放棄與台灣在野黨對話，改與民進黨接觸的趨勢下，調整「以通促統」的策略，其目標仍是「和平統一、一國兩制」。

　個人認為，去年立委選後，中國大陸已認定台灣的政局已穩定，因此開始不寄望於主張搞「一中各表、九二共識」的國民黨身上，並且希望啟動三通的談判，因此開始強調經濟問題不一定要與政治掛在一起；此外，我也認為這和中共內部將召開「十六大」並沒有直接關係，主要是看台灣的動作再行事。

　另一方面，政治因素真的可被排除在三通談判外嗎？我認為，真的要談的話一定要排除，中方插入「一中」或者台灣強調「兩國論」雙方一定談不下去，因此最好是不談，台灣在實際的公權力、主權問題上不能讓步，這些應體現在談判協議，文件上不能有政治性，也不應讓文件上出現「一國內部事務」之類的文字，台灣應該要堅持阿扁說的勿被「矮化，地方化、邊緣化」的原則，如此台灣也會有主動權，台灣才可能有本錢「以通促獨」，讓中國不能以三通逼台灣統一。

　這次錢其琛談到「民間對民問」，意思應該是誰來談各自決定，過去海基會的確也是「民間團體」。不過，以台港航權為例，真由民間團體出面談並無法解決問題，因此雙方內部都會有新的「民間團體」，重組「談判團隊」，海基會應該會像國統會一樣，慢慢走入歷史之中。而未來台灣的談判團隊基礎我認為應擴大，可以納入企業界人士，或國民黨時代曾參與協商的焦仁和以代表民間，再納入代表公權力部分，如交通部。

　唯一實質性的問題是，錢其琛談「內部事務」原因之一是希望不許外國勢力參加，交通部的談話甚至更強硬、明白，希望僅由中台雙方公司參與，目前台港航權也沒有外國參與談判，中國也希望能推廣到三通談判。這一點談的時候台灣可以策略考慮要求讓外國公司參加，就像美國國內航線也有外國航空公司在飛一樣，但這些只是商業問題。另一方面，兩岸已加入世貿組織（WTO），這些問題也不是不能在其間討論。不能說中國交通部提出的要求，台灣就一定照收，必須爭取對自己有利的安排。

　至於飛彈的問題我認為不必和三通混在一起看，若混在一起又是政治化。現在兩岸是間接在通，像海運不過是彎靠第三地，中共飛彈一樣對著台灣，直接通與間接通，差別只是節省時間成本；這和八吋晶圓赴大陸設廠不一樣，八吋晶圓才必須要考慮飛彈的問題，三通之後兩岸來往更方便，八吋晶圓也可以不去設廠。
（台灣日報記者唐詩／採訪整理）(http://snews.8k.com)

（2002.07.07）

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