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為任務型國代悲

 

 民進黨任務型國代葉菊蘭主張國代是無給職,不應該比照立法委員支薪,立刻有人抨擊葉菊蘭,說她已領了資政的薪水可以不必再支薪,其他的人支薪是應該的。

 這種說法真令人訝異,一個職位到底支不支薪竟然要以它有無職業為準,好像國民大會是失業救濟所,專為失業者而設。

 憲法明訂公務人員不得擔任立法委員,所以立委支薪是應該的,當選立委的人在就職前必需辭掉原來的工作。國代則無此規定,公務人員也照樣可以擔任國代,所以國代屬無給職。

 國代所以由無給職變成有給職,是蔣家以公家資源賄選,中國國民黨被中國共產黨趕到台灣之後,蔣介石實施獨裁統治,他除了賜給國代終身職外,還給了部長級的待遇,好讓萬年國代支持蔣家擔任終身職的總統,這是赤裸裸的賄選,而且還以公家資源賄選。

 台灣政治民主化之後,應該不必以公家資源對國代行賄,可是只複決修憲案的任務型國代還是與蔣家時代一樣。支領部長級的待遇,令人忘了現在是什麼年代。

 國民大會未被凍結以前是有修憲權,只是絕大多數國代不懂憲法,他們只是奉命參加表決而已,由不懂憲法的人修憲真的是開憲法的玩笑。不過,還是有很多人體諒國代不懂憲法的事實,因為在台灣不懂憲法的人太多,選舉制度又沒有規定只有懂憲法的人才能競選國代,所以,出現不懂憲法的國代不足為奇。

 然而,任務型國代就不一樣,他們只有複決權,沒有修憲權,複決修憲案只是表達贊不贊成修憲而已,這是很簡單的選擇題,沒有什麼大學問。可是,還有很多任務型國代不知道什麼是複決權,主張複決修憲案時應該逐條討論,不應該包裹表決。他們將「複決權」當作「修憲」來看待,擔任任務型國代竟然不知道自己要做什麼工作,這是台灣人的悲哀。

 一個人缺乏自己工作上的知識代表其敬業精神不佳,但未必可恥。最嚴重的是自己缺乏知識,卻譏笑別人知識不足。任務型國代當中有一位號稱學術界的高等知識份子,他譏笑八成以上的任務型國代不知道自己要做什麼,只是他自己更不清楚。其所屬的政黨支持修憲。而這位「知識份子」則反對修憲,他所持的理由是他支持兩院制的國會;反對公投入憲。

 這一次修憲的五大項目中,其中有一項是以後不再有任務型國代,而直接由人民複決修憲案,它與「公投入憲」還差一段相當大的距離,這位「知識份子」竟然不清楚。最嚴重的是他將立委與國代當作兩院制國會,事實上它是「雙國會」,不是「兩院制國會」,前者是兩個國會執行不一樣的職權,後者兩個職權幾乎一樣,法律或政策需要兩院都通過才算完成立法程序。譏笑別人不瞭解任務型國代的「知識份子」連這麼簡單的事都不清楚,更是台灣人的悲哀。

http://www.southnews.com.tw ( 2005.06.02  )  

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