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台大經濟系教授林向愷警告，馬政府透過特別立法，來規避預算法和公債上限的問題，嚴重破壞「財政紀律」；如果經濟不好就發消費券，這是步上拉丁美洲國家後塵的做法，這種「債留子孫」的民粹政策，五年後一定會使台灣出現財政危機。
林向愷是美國卡內基美隆大學經濟學博士，曾任凱達格蘭學校校長、高雄市財政局長，他在《商業周刊》舉辦的一項對談會中，提出上述警告。
對於阿九集團通過消費券發放條例草案，確保民眾明年一月春節前可領到每人三千六百元、總額約八百三十五億元的消費券，林向愷不客氣地指出，這個消費券，基本上是馬政府在「印鈔票」，發年終獎金。現在財政沒有剩餘，就不要想討好人民，問題的根源是，為什麼大家不消費。
他指出，台灣過去七年，40％的家庭可支配所得是負成長。所得最低20％的家庭，他們的消費傾向是一百元已經用掉九十九元；然後所得次低40％的家庭，一百元裡面，大概用掉九十五元，也只剩五元，所以，現在發消費券，不要寄望這40％的家庭會去買耐久財，在他們身上絕對有「替代性消費」，把錢儲蓄起來，應付未來的不確定。
他說，馬政府最嚴重的問題，到現在還有「經濟成長的目標就是經濟成長率」的迷思。透過特別立法，來規避預算法和公債上限的問題，他破壞「財政紀律」，這個紀律一破壞，給金融市場送出一個非常明顯的訊息，就是政府債務不斷累積，又無意遵守財政紀律，所以，未來的利率沒辦法再下降，一定上升。
林向愷在《商業周刊》這項對談會中強調，如果經濟不好就發消費券，這是步上拉丁美洲國家後塵的做法。一場歡喜以後「債留子孫」，這種討好人民的民粹政策再繼續下去，台灣的財政五年一定出問題。
他分析說，如果每年都編特別預算，假如明年台灣經濟還是沒辦法起來，馬英九到2011年一定還要下更重的藥，因為2012年是他的政權保衛戰，這樣下去不是不可能破產，應急「特效藥」吃太多，只好不斷加重劑量，最後產生抗體，就無藥可醫了。
他舉日本的例子說，日本1990年代財政赤字，讓日本經濟沒辦法復甦。政府永遠可以講，現在未償還債務餘額只占GDP的多少，不是全世界最高的，但這種做法會讓人民對馬政府的財政紀律失去信心。
林向愷呼籲，負責任的做法，應該是修法提高公債法（舉債）上限。從2OO0年到現在，特別預算已經編了七次，因為舉債上限已經卡住了，要建設，要應急，不管哪一黨都用特別立法，為特別預算取得財源，排除公債法舉債上限。
他主張，因為特別立法排除掉的財政赤字，遠超過表面數字的嚴重性，使得台灣財政透明度非常差。所以，寧可提高一些舉債上限，而使財務透明度提高。
他說，檢視一個團隊有沒有執行力，有四個指標，包括：一、認知問題能力；二、面對問題的勇氣；三、願景在哪；四、解決之道。現在馬政府因為前面三個弄不出來，所以，大家都不知道馬政府振興經濟方案四千億花了以後會怎樣，會花在哪裡？
他認為，馬政府應先推出一個有願景的目標，民間才會環繞這個願景討論，但因朝野缺乏互信，也沒有願景，所以大家都在討論防弊，很少談興利。講到興利，第一個提的就是「圖利」，所以你要做BOT（民間興建營運後轉移）也不可能。
對於台灣的失業率問題日益嚴重，林向凱說，失業率居高不下，對社會團結、民主制度也都會有很大影響，這些人會慢慢疏離。像這次陳雲林來台，引來很多群眾抗議，其中除了有民進黨動員的，還有很多是長期失業者，造成社會激烈對立，也在所不惜，這很危險。
他說，中小企業很重要，它創造的產值雖不高，但維持很多就業機會，中小企業走的話，政府要花很多預算來處理失業問題。
對於馬蕭的愛台十二大建設，林向愷語重心長的說，若要做，首先要認清，台灣已經出現一條高鐵，台灣未來產業、生活圈，應以高鐵為主軸。
他說，現在下了高鐵，旁邊沒有任何交通工具，高鐵周圍帶狀的產業聚落、軌道運輸，效果都發揮不出來。政府提出前瞻性政策後，大家會知道，現在雖然經濟危險，但大家知道你有決心執行，知道未來有方向。
阿九集團全面開放企業對中國投資，讓林向愷深不為然，他特別強調，台灣的優勢在製造業，不要讓廠商或人才跑光，這個產業聚落一旦被打散，台灣整個產業真的會全面空洞化。
| http://www.southnews.com.tw | 2008.12.02 |
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