阿九集團的無能比貪污更可怕


/嚴家同

 所謂錯誤的政策比貪污還可怕,但是,無能比錯誤的政策更可怕。無能就像在黑夜荒漠中缺乏羅盤針一樣,既沒有方向感,該有的警報器也失靈。馬政府的無能狀態,不只讓他民調如墜懸崖,更讓台灣陷入無所適從的險境。

 行政院副秘書長陳美伶遭到撤換,就是號稱用人德勝於才的最佳諷刺範本。事實上,陳美伶的法學素養固然優異,但更特別的是,她雖只是一介事務官,卻勇於直言,敢於和上級長官不同意見。之所以如此,正是她的專業,讓其充滿自信。

 這樣的專業文官,象徵著法律的戒石,讓政府官員依法行政,不致偏頗為法。她在民進黨時代可以被包容,甚至委予重用,但馬英九上任不到三個月就無法存活,這看在眾多挺綠文官的眼中,不只心中百味雜陳,更是有寒蟬效應。

 更離譜的是,為了摸胸五秒無罪的司法個案,行政院不惜出面向司法院抗議。作為最高行政首長,對於司法改革如此重要的議題,束之高閣,卻關心個案,這種逾越憲法分際的作為,就是陳美伶無法繼續為其所用的另一個例證。何況,行政、司法兩院的爭議,依憲法規定,原本應該由總統出面協調,行政院顯然一點也不把總統看在眼裡。

 事實上,國民黨奪回政權之後,餓了八年的利益集團,便不斷的爭食各種職位。據指出,某國民黨高層主管一一打電話給各個重要部會,要求列出可能出缺的職位,以利人事安插。一位黨工表示,幾乎每個職位都有三個人以上在排隊等。既然有許多人需要酬庸,專業當然是放兩邊。專業被棄置,政府的無能可以想見。

 劉內閣無能最顯著的例子,就是在於處理颱風水災的問題。氣象局無論在卡玫基或鳳凰兩次颱風期間,明明預報都準確,遠超美日,卻只因為馬政府自己準備不及,輕忽大意,竟然將焦點轉向氣象局,甚至出現要求下屬向長官公開道歉的顢頇作風。可以預見,以後氣象局將會寧願增高預告的嚴重性,也不敢做出正確的預告。政務官無能,導致專業失守。

 馬英九當選後,不顧通貨膨脹可能造成的嚴重後果,堅持市場機能主張油價必須一次漲足,結果是造成百物齊漲;等到麵粉價格大幅跌落,才準備收拾麵粉只漲不跌的爛攤子。這些不知民間疾苦的官員,果然不知道食物這種民生必需品從來只有漲不會跌,曾經滄海難為水。

 劉兆玄內閣一方面對物價放任市場機能的衝擊,一方面卻又採用凱因斯理論,積極實踐馬英九競選政見的擴大內需主張,將兩種不同的主張冶於一爐,已經是超級天兵,想不到,一遇水災,竟然又輕易將擴大內需預算轉為治水預算,所謂擴大內需根本是可有可無。這又是政策矛盾、自打嘴巴的無能一例。

 至於,讓馬英九民調下跌如此之深的最重要原因,就是自五二○以來超過20%以上的股市跌幅。新聞局長史亞平直率的說出:「救股市沒有藥方」,完全將政府的應變責任,丟得一乾二淨,好像一點也不干政府的事。但是,證所稅的話題卻在內部會議中沸沸揚揚,只是不敢對外承認。股市小漲大跌,一堆學者關起門來討論,卻完全使不上力。為什麼?因為政府沒有擔當。有政策、無政策,一樣都沒有用。

 前總統陳水扁出庭應訊卻遭「愛國同心會」極端分子用腳偷襲踹了一腳,這是他個人受辱、受傷。但是,馬英九最沾沾自喜的「中華台北」稱號,卻被中國用「中國台北」踹了好幾腳,中共一下子哄馬英九,一下子又隨時偷襲,台灣人的尊嚴被踐踏到無以復加,馬英九還在嘉許對方的善意。這種自我閹割的外交政策,不是弱國無外交,而是弱智無外交。

 馬英九政府上任以來,可以發現他不是沒有政策,但是,往往政策互相矛盾,市場經濟失靈,凱因斯理論拿來唬弄,法治專業棄置一旁,技術官僚隨時要承擔上級犯錯的責任,股市跌跌不休近三個月,及通貨膨脹的壓力,讓人民完全處於盲人騎瞎馬的險境。如果,馬英九心中真的有一套思想和主張,那也就罷了,至少要修正也有依據,不幸的是,印證了選前李登輝、李遠哲批評他缺乏中心思想的說法。

 台灣現在就好像一輛急轉彎開往中國的特快車,但駕駛卻是色盲、路盲加上智能不足。這樣的政府,台灣人在無法下車又不能換駕駛的情況下,唯一能做的,真的只有繫緊安全帶了。

 

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  2008.08.09