廢除造成政治惡鬥的蔣幫憲法

／陳生

　我們的政治會這麼亂，或許有人會說不是三權或五權憲法的問題，而是政黨惡鬥的問題。政黨惡鬥歸咎的根源是政黨領袖沒民主風度，輸不起寧願賠進國家形象，放任社會動盪不安。為滿足政治人物的權力渴望，寧願沒政府也不願放棄政治惡鬥。

　但認真檢討現在的政治亂象，我認為憲法制度百病叢生仍為主因，導致少數人可以操控政局。

　憲法雖明述總統掌有絕對行政權，行政院卻是最高行政機關。總統已經直接民選卻不能執行行政權，施政必須委由行政院長代行，總統擁有絕對多數的民意地位卻似虛位君主。民選總統的權責不對稱，是目前憲法的錯誤矛盾。

　另外，代表全國最高民意機構的國會問題也是一籮筐，首先是未與總統選舉同步，導致總統與國會權力基礎不同步，產生民意落差，此其一。其二是選區席次與選票得票數不均等，就算贏得過半選票，也不一定獲得過半國會席次，導致少數選票可以控制多數席次。在野陣營利用這個制度漏洞，頻頻干擾施政，掠奪不法政治資源。

　上述現象造成總統與國會權力地位不均等的權力矛盾，運作結果導致執政黨不像執政黨，在野黨不像在野黨，這是目前憲法施行的嚴重錯誤。

　這部憲法過去可以運作平順，是依賴握有絕對權力的領導者（兩蔣、 李登輝）才可以壓制不等齊的陣腳。然而總統民選後，一旦失去強人政治，此部憲法的運作問題叢生。這說明中華民國這部憲法過去是依「蔣總統」的統治需求量身訂製，根本就是一部人治制度的惡法。為台灣民主長治久安，我們必須盡快廢除這部舊憲法。