在台灣,我們雖享受著天賦人權的公民權利,但檢視我們的民主體制,還有許多缺陷,許多不公不義的制度還存在體制內,然而現實下,改革不是三年五年即可完成,如果我們意見紛歧,內部不團結,憲政改革將是遙遙無期。
過去我們常感嘆,我們的公民權利只停留在最後一天的下午四點鐘前。投下那神聖的一票,我們的任務即完成,就像產卵完後的蝴蝶,新生命一誕生,自己的生命就將結束。過去我們的公民權利和蝴蝶一樣,既無奈又無助。這樣的過程一直不斷的再重複。
明天514的選舉是台灣公民第一次擁有的公民複決參政權,用來複決去年立法院通過的修憲議案。如果這一次修憲議題都能通過,則我國民主憲政歷史將向前邁進一大步,同時,我們的公民直接參與憲政複決權在亞洲許多國家也是先例。
這一次的修憲四大改革主題大致如下:
第一項廢除國代:通過等於完成「單一國會」的改革,從此最高政權回歸立法院選舉、罷免、創制、複決等四權,還政於人民,今後任何憲法修改都需經過人民的最後複決程序,落實公民制憲的目標,人民才是國家的主人。
第二項立委減半:通過減為113席,終止「國會亂象」的目標可以實現,這是全民的共識,也是朝野一致通過的共識。
第三項單一選區兩票制:雖然還不能達成「票票等值」的理想,但卻是比舊制更健全。從此想用新台幣比民意,黑金立委將選的很吃力,各政黨之間必須推出強棒,有助於菁英政治的發展。
第四項公投入憲:完成憲法賦於人民的直接參政權,重大憲政修訂,人民是最終裁決者,如此改良可以避免現行政黨寡頭政治的壟斷。
針對憲改不同意見者說:就算修憲案沒過,台灣也不會怎樣?頂多再重來一次。如此說法輕率不負責任。也就是為考慮到修憲的理想性,寧願放棄現在得之不易的修憲權利?
又說修憲案通過後,國會議員席次減半,選舉將採單一選區兩票制,將產生大者恆大,小者恆小的政黨局面,對小型黨很吃虧。因此台聯黨與親民黨堅絕反對。又說這一次修憲「票票不等值」?對「金、馬、澎、花、東」五個縣,國民黨未選先囊括五個席次?故因「票票不等值」而堅持反對修憲。
上述說法有些是將理想與現實混在一起,然而修憲或制憲不是一蹴可成,許多理想有賴共識。當下做得到的改革不去做,卻將希望寄託於下一次。莫怪有些人批評某些政黨是以「政黨的利益擺中間,人民的利益放兩邊」,說穿了無非是為一黨之私在反對。
過去我們厭惡黑金政治,唾棄政黨寡頭政治。現在公民直接民權千呼萬喚使出來,我們竟然還在嫌棄?若不是去年立法院已經由四分之三立委通過此次修憲複決案,台灣人民豈有這麼簡單就擁有第一次憲法的複決權,若第一次都不通過,怎麼還可能有第二次?
現在關鍵時刻,修憲案是否通過?全繫全民一念之間,阿扁只是一時的台灣總統,台灣才是我們永遠的家園。祈求各位,放下心中的不滿仇恨,讓我們捐棄成見,以國家人民為己念,投給台灣也投給自己,讓修憲案通過。
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2005.05.13
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