美國國務院高度評價台灣人權


/綜合報導


 美國國務院在今日發布的《2004年度各國人權報告》中說,台灣是一個多黨民主政體,實行以出口為主導的市場經濟。經濟自由化在一定程度上削弱了多年以來公營和黨營企業在金融、運輸、造船、鋼鐵、電信和石化等重要領域裡的主宰地位。

 報告開頭就稱讚台灣實施多黨民主政治,西元二○○○○年民進黨贏得總統大選,實現台灣歷史上第一次政黨輪替。

 報告再提到二○○四年總統大選,競選連任的陳水扁總統和呂秀蓮副總統遭到槍擊,受到輕傷,反對黨質疑選舉結果並提出訴訟。不過報告認為,這次大選大體而言被認為自由而公開。

 報告說,接著在去年十二月舉行的自由而公開的國會選舉中,泛藍反對陣營贏得過半席次。

 報告特別提到去年三二○大選後,反對黨在總統府前面示威抗議,要求重新驗票的情況。報告說,後來台北市政府以已沒有急切需要及顧慮總統府安全為由,未再核准每週末的示威活動。

 報告認為,台灣當局基本尊重公民的人權,但是在一些領域裡仍然存在問題,包括警察虐待被拘留者、官員腐敗、對婦女的暴力和歧視、虐待和逼迫兒童賣淫以及轉賣婦女和兒童。

 報告還說,沒有跡象顯示台灣政府及政府員工參與強行或非法剝奪生命的行為,同時也沒有任何由政治原因導致人員失蹤的報導。台灣刑事法禁止對被指控者施以暴力、威脅、誘導、欺詐或其它不正當手段。不過可靠消息說,台灣警察有時虐待在押人員。

 報告特別提到陳水扁政府在掃蕩官員貪污及選舉買票方面所做的努力。二○○三年,檢察官共起訴一千二百七十六人,其中六百四十件是貪污事件,其餘是選舉買票事件。被起訴人中,六百八十七位是政府官員,六十五位是選舉當選人。

 美國國務院的人權報告說,台灣法律允許嫌疑人接受訊問時有律師在場。台灣法務部聲稱對所有警察訊問進行錄音或錄影。但是一些律師和法律學人說,虐待在押者的現象通常發生在沒有錄音、錄影,也沒有律師在場的地方警察局。

 台灣法律禁止強行逮捕和監禁,當局基本執行了這一法律。台灣憲法保護司法獨立,當局基本實施了這一規定,但是腐敗和警方對司法施加影響的現象仍然時有發生。

 報告說,沒有發現台灣存在政治犯。台灣憲法保護言論和新聞自由,當局基本維護了這些權利,並且不限制學術自由。

 報告指出,台灣新聞媒體十分活躍,報紙全面反映了社會各階層的觀點,但是在電視等電子媒體中,仍有一些政治影響。

 報告還說,台灣媒體有時會侵犯個人隱私權,包括播出警察訊問錄影以及在病患無力阻止的情況下進入醫院病房。

 報告指出,政府曾搜索「壹週刊」辦公室,查扣十六萬本當期報導前總統李登輝成立三十五億台幣的國安密帳的刊物;台灣高等法院檢察官起訴一名記者危害國家安全,並將一名記者報導軍事演習的記者判刑十八個月緩刑三年。

 立法院於二○○三年十二月通過黨政軍退出媒體的法案,還給媒體一個沒有政治干預的空間。不過,反對黨仍指控政府通過行政院新聞局進行置入性行銷廣告,並過度利用分配頻道的公權力。

 報告指出,值得擔憂的是台灣市場似乎無法支持那麼大的媒體工業,以致於許多媒體必須倚賴政府廣告及政府控制的銀行貸款,可能導致媒體在批評政府時有所保留。

 美國國務院的報告說,台灣政府基本執行了憲法保護宗教自由的規定。宗教團體和組織可以向政府登記註冊,但是沒有被強迫登記。政府對居民在島內旅行沒有限制。

 報告說,台灣憲法規定,所有公民不分性別、宗教、種族、階級和黨派,在法律面前一律平等,並保護生理殘障人的法律權利,同時沒有禁止同性戀行為的法律。

 報告稱許台灣婦女在政治領域的角色日益提高,副總統呂秀蓮贏得連任;葉菊蘭成為台灣史上第一位行政院女副院長;在三十六位閣員中,八位是女性;二十五位監察委員中,二位是女性;二十位考試委員中,三位是女性;執政的民進黨三十四位中常委中,八位是女性;二百二十五位立法委員中,四十七位是女性。

 報告說,儘管政府做出了努力,但是一些團體仍然受到歧視。婦女受到的強姦等暴力侵害仍然是嚴重問題,尤其是廣泛存在的家庭暴力。性騷擾也是一個問題,不過政府正在積極加以解決。

 報告指出,台灣仍然是偷渡到美國以及其它國家的中國偷渡者的重要中轉站。台灣法律認定偷渡為犯罪行為,當局對劫獲的外國偷渡者盡快遣返。

 台灣多年以來一直允許大多數勞工成立工會,但是家庭雇工沒有結社權利,同時,保護罷工和成立工會權利的法律不適用於教師、公務員和國防業員工。

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   2005.03.01  

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