行政院對於被稱為「連宋真調會」的覆議案失敗表達強烈遺憾;民進黨團除了將聲請釋憲之外,並將要求大法官比照德國憲法法院作法,在釋憲期間採取「急速處分」,暫時凍結該法施行。 總統府秘書長蘇貞昌也在接受記者訪問時,將真調會形容為「國、親的真調會如同私設刑堂」,政府不能接受,社會大眾也不能接受。 蘇貞昌表示,從立法院的表決過程可以看到,中國國民黨和親民黨連負債在外銷聲匿跡、因重案在身潛逃中國的人都動員返台投票,「國親是這樣在湊人頭的嗎?這樣像是台灣的立委嗎?」 在立法院對覆議案作出結果後,行政院長游錫堃率領政務委員許志雄、陳其邁、內政部長蘇嘉全、法務部次長謝文定,召開記者會,表達行政院立場。 游揆表示,覆議未能通過,他以沈痛的心情,表達最深的遺憾。他說,覆議的否決,代表台灣民主政治的倒退,更在歷史上留下一個污點。 他說,三一九槍擊發生後,檢、警、調及國安單位都全力偵辦,這一切的努力表示政府查明真相,將凶手繩之以法的嚴肅決心。然而,依據真調會條例,真調會可完全不受任合法令任意羈押、搜索或限制人民出境,嚴重侵害基本人權,又叫依憲依法行政的機關如何執行?損害的人民權益如何回復? 他並指出,陳總統已在七月六日宣示,在遵守憲政架構下,成立一個特別調查委員會,聘請監察院長錢復擔任召集人。因此,他呼籲在野黨捐棄成見,在合乎憲政的原則下,修法成立類似美國華倫委員會的「錢復委員會」,以查明真相,實現法律的公平正義,並平息政治紛擾與社會不安。 雖然游揆強調在釋憲結果出爐前,行政院依據法治國家的憲政原則,將在不違憲的前提下,依法執行法律。不過,政務委員許志雄指出,他相信身為憲法守護者的大法官,一定會對「急速處分」的必要性有所體認,採取補救的作法。 政院官員透露,覆議失敗後,府院還是會依循相關憲政程序處理,由總統在法定期限內公布「真調會條例」,只是經過「急速處分」的凍結,該條例不會生效。 許志雄解釋,「急速處分」概念類似於民法訴訟中的「假處分」,在我國行政訴訟中也經常被採用,就是當行政處分「明顯」侵犯人民權益,且造成的損害難以回復時,法院在判決前可能依權益可能受損的一方之請求,暫停該行政處分的適用。 「急速處分」在我國法律中並無明文規定,許志雄是根據憲法法學上的學理,及德國憲法法院的實務經驗,提出這項倡議。許志雄說,德國憲法法院在法律「絕對、明顯」違憲時,為了彌補釋憲程序上漏洞,因此會以「急速處分」方式暫時凍結該法,以免因釋憲程序的曠日廢時而產生難以回復的損害。 http://www.southnews.com.tw |