阿扁總統透過釋放黨主席直選，來作為試鍊民進黨新一代領導人參與體制內與體制外的政治改革，可謂用心甚深啊。

　因為我們不是正常化的國家，不僅僅是對外主權不正常，連體制內的五權體制也不正常，政權雖是民進黨執政，但國家機器還是操在泛藍公務員的手中，黨軍國家化仍在牛步化進行中，一些機密國安外交機密文件，泛藍立委隨時都可以輕易拿到手。

　選後國內政局仍陷於動盪中，阿扁的「民進黨是中華民國執政黨」與「修憲替代制憲」論述，都說明著改革遇到巔跛，反改革的舊法統隨時可能反撲，若是循體制內改革，年底立委過半將是唯一的希望，但是，萬一泛綠席次不過半時怎麼辦？難不成繼續和連宋耗四年？

　這不得不讓人回想當年李登輝前總統進行一連串改革時，體制外都有民進黨與學生運動配合扮演衝撞舊體制的抗爭力量，李登輝可以借力使力的引導主流民意向國民黨反動勢力開刀，依恃民意潮流的浪頭上遂行他的政治改革，他當時若沒有民進黨在野力量支持，以他同時具有國民黨主席兼執政黨總統身分，他如何向自己的政黨開刀，而不擔心被老法統反撲，更甮談他如何勢如破竹的解散國民大會，實施總統直選，甚至開啟兩國論的論述。

　反觀執政後的阿扁總統，選擇與李前總統同樣的身兼執政黨主席身分，但體制外並無反對黨能配合其改革呼應，政壇上呈現藍綠兩極的對抗，台聯還未能壯大到足以和泛藍抗衡的在野實力，不足以構成體制外帶領改革的火車頭，依現行體制，阿扁總統一方面是執政者，一方面又想領導體制內改革，角色矛盾非常明顯，任何送到立法院表決的法案，要期待國親多數通過，真的是寸步難行，因此，依現行體制阿扁總統怎樣做都是使不上力，面對修憲或制憲的重重關卡，他當然會開始焦慮。

　因此，阿扁總統想到卸下「黨主席」的身分與包袱，黨主席重新選舉，經過直選後的民進黨，可以與阿扁總統所領導的執政團隊脫鉤，重新扮演體制外改革的力量，以因應萬一年底立委不過半時，民進黨可以與台聯跳到體制外與阿扁總統裡應外合。

　阿扁總統可以扮演當年李登輝一樣的角色，借力使力推動體制外的公投民意改革，同時民進黨可以站在批判的制高點創造議題壓制泛藍政黨，並與台聯進行一連串的制憲社會運動，透過運動教育人民支持改革，並將新憲論述內容訴諸人民，如此阿扁總統不必再背負民進黨體制外的包袱，民進黨也可行動自如的衝撞五權舊體制。

　透過這樣的設計，民進黨新一代的領導人將被賦於隨時站在「戰鬥位置」的使命，隨時肩負起與體制內的執政團隊充分配合，強渡險灘，務必使2006年能通過制憲法案，徹底交出2008年實施新憲的夢想。