據中廣新聞網八月五日報導，立法院抗SARS監督委員會再度開會，不過，行政官員還是沒有到場；對此，國、親立委表達強烈不滿，要求行政院說明，為什麼居家隔離的便當，預算就編列了十二億元；國、親立委也將前往行政院舉白條抗議。

　這則新聞在PCHOME網站上所用的標題是：「政院就是不甩立院，立委：抗煞便當吃吃十二億？要查！」，乍看之下給人的第一印象是：行政院胡亂花錢卻又耍老大不理會立法院的抗SARS監督委員會，以至於引發國、親兩黨立委的不滿而將將前往行政院舉白條抗議。

　這樣的第一印象在已經步入民主化的台灣，相信必然會引起廣大的民眾不滿，從而將可能使得在今天早已是「無時無刻不政治」的台灣社會，又憑添了一個擾人的政爭話題。

　只不過，很有趣的一點是：根據「中華民國憲法」第六十八條規定，「立法院會期，每年兩次，自行集會，第一次自二月至五月底，第二次自九月至十二月底，必要時得延長之。」、第六十九條規定：「立法院遇有左列情事之一時，得開臨時會：一 總統之咨請。二 立法委員四分之一以上之請求。」、第五十七條第一款規定：「行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。」

　則根據以上憲法條規定所述，自然國、親兩黨的立法委員們，如果想要向行政院相關部會的官員質詢有關於抗SARS的便當為何需要編列十二億元，那麼，早該在今年的第一次會期中為之，否則就該根據憲法第六十九條的規定召開臨時會才是。

　然而，咱們偉大的國、親兩黨立委打從三年前開始動不動就把「違憲」兩個字掛嘴邊，但現在他們自己卻忽然在立法院放暑假的時候主動加起班來，打著「立法院抗SARS監督委員會」的響亮名號要行政院官員隨傳隨到，他們或許不感到辛苦，人家行政院的各部會首長可不見得整天吃飽沒事幹，放著正事不幹專聽候他們差遣吧？

　其次，有關政府預算的編列或許是由行政院提出的沒錯，不過，審查預算的卻是立法院，國、親兩黨的立法委員們如果真心要善盡為人民看緊荷包的職務，早該在今年的第一次會期中就對行政院官員提出質詢，該刪的刪，如果不刪而讓預算通過的話，那麼，就是認可了行政院所提出來的預算，表示編列十二億元的預算買便當是沒有問題的。

　如今，咱們偉大的國、親立委們在第一次會期中，整天奢想著派包括高明見等人去中國進行「兩岸聯手抗煞」，以「中國代表團」的名義出席WHO抗SARS會議而忙的不可開交，當時不對這十二億元買便當的預算說一句話，現在卻忽然放起了馬後砲來，豈不是自打嘴巴，表示當時自己是根本沒有看預算書就讓它通過？

　再者，所謂的「預算」顧名思議，就是政府「預」先計「算」施政可能需要花費多少錢的一個財政計劃，但是，任何一筆的預算不見得就一定會在當年度完全花費掉。以抗SARS居家隔離者的這筆十二億元預算而言，也只是代表當時行政院是在做最壞的打算下，估計萬一SARS在台灣大流行時，可能會有相當的人數被居家隔離，從而要花到這麼大的一筆錢來買便當給他們食用。

　而預算的執行則是以一個會計年度為期間，是以，根據憲法第六十條規定：「行政院於會計年度結束後四個月內，應提出決算於監察院。」目前的會計年度還未結束，預算也還未執行完，而國、親兩黨立委就在那邊窮叫嚷，好像行政院已經把這十二億元的預算都花的一乾二淨似的，真讓人無法理解他們究竟所為何來？

　綜上所言，國、親兩立委不在立法院第一會期仔細的審查預算於先，又不等到今年的會計年度結束後行政院提出決算時再來檢討行政院這筆錢究是是否亂花，而一味的批評別人違法、違憲，如果不是他們的素質太差連基本的憲法常識都不懂的話，大概就是為了明年的總統大選而迫不及待的想要掌握住每一個能夠鬥臭行政院的機會，好讓國、親兩黨所共推的連、宋二人能夠輕鬆上壘吧？

　那麼，究竟在台灣誰是整天在「拼選舉」？自然也就不言自明，畢竟，正如西諺所云：「空閒的頭腦是魔鬼的最佳工廠」，連、宋這兩位加起來超過一百三十歲的失業老人，整天無所適事的賦閒在家，怎麼能不想一些亂七八糟的點子來打發時間呢？只不過，最後苦的還是台灣二千三百萬人大概又要耳朵不得安寧了！ 

(2003.08.05)

　(http://www.southnews.com.tw)