賄聲賄影不斷的高雄市議會正副議長選舉，二十七日總算見到檢調人員展開大規模的搜索行動。高雄地檢署當天由主任檢察官林慶宗帶隊，出動十四名檢察官，指揮一百多位調查員，同步搜索包括正副議長在內的三十一位新科市議員住處及服務處，結果在議長朱安雄住處查獲三百五十萬兩千元面額新鈔，在民進黨籍議員詹永龍家中搜索到二百多萬元現款，另在親民黨籍議員王齡嬌家中查獲四百萬元的匯款存款簿，朱安雄也在「失蹤」一天後，於昨天到案說明。 

　從這次高雄市正副議長選舉的過程觀之，民進黨團原經假投票決議支持朱安雄，後在黨中央介入推翻該議才作罷，朱安雄和副議長蔡松雄轉而尋求國、親泛藍議員支持，加上無黨籍議員的「襄助」，仍然在第一輪投票即獲得過半票數上壘。民、國、親三大黨在席次佔盡優勢的前提下，正副議長寶座居然「受制」於兩位無黨籍人士，不論從什麼角度看，都極不尋常，而從檢調這兩天的搜索和約談結果證實，媒體報導和地方人士口中的賄選傳聞，顯然不是空穴來風。 

　由於二○○四年總統大選在即，扁、連、宋領軍的三大黨對於人人喊打的「黑金」招牌避之唯恐不及，當支持朱安雄被外界視同支持「黑金」時，民進黨總算在最後關頭由黨主席陳水扁裁示喊卡，但是，態度曖昧的國、親兩黨，卻坐視黨籍市議員投下支持朱安雄和蔡松雄，待輿論反彈聲浪如排山倒海而來，連、宋見苗頭不對，唯恐危及二人的總統大夢，這才出面道歉要求徹查，並揚言發動罷免朱安雄，試圖挽回已盡掃落地的顏面和形象。 

　然而，根據地方制度法第四十四條規定，「各級議會正副議長就職未滿一年不得罷免」，換句話說，國民黨意欲透過罷免案來博取與黑金劃清界線的圖謀，勢必緩不濟急。於是，國民黨一方面由立院黨團書記長李全教領銜提出地制法修正案，刪除一年不得罷免的規定，放話要求民進黨得配合修法逕付院會二讀，否則不排除卡住包括總預算案在內的議案；另一方面，國民黨除要求黨籍議員連署罷免案外，秘書長林豐正亦對外喊話，要求民進黨議員也應連署，「否則就是支持黑金」。看得出來，國民黨中央在「滅火」的同時，拖民進黨下水的意圖昭然若揭，問題是，朱安雄當上議長這個「禍」是國、親兩黨造的孽，連、宋急著補破網，憑什麼要求民進黨跟著他們「擦屁股」？更何況，還極其不智地拿著總預算和法案審查等，關係政府正常運作、人民利益的事務做要脅。這些做為和心態，正說明泛藍陣營不惜代價一心搞政黨惡鬥，斬除黑金的口號和宣示，充其量不過是他們用來鬥爭和騙取好名的工具罷！ 

　地方議會正副議長選舉，長期以來被新科議員視為回收選舉開銷的「大補丸」，對於爭取者行賄也就「理所當然」，一如過去候選人直接向選民發放走路工，收受雙方都不覺罪大惡極，惟也因此造成台灣黑金政治的腐敗。然而，別忘了人民在公元兩千年選擇政黨輪替的意義，也就是對民進黨政府掃除黑金有很高的期待，陳水扁總統在北高市長暨市議員選舉過後，曾宣示拚經濟和大改革兩大施政方向，拚經濟容或有很多不可掌握的客觀因素，大改革方面則操之在我，類似高雄市正副議長賄選之類的弊案，只要罪證確鑿，新政府應傾全力查察徹辦，所謂民氣可用，只要辦出幾件指標性的大案子，大改革的績效一定看得到，根據民進黨內部民調顯示，陳總統最近聲望略有回升，相信和政府致力除弊有連動關係，也證明民眾對改革的支持和認同。 

　而在檢調大動作偵辦之後，法院方面也應以更積極的態度回應民意，對相關的黑金弊案採速審速結，別忘了台灣黑金政治橫行，法院拖泥帶水的審判速度也有責任，由於司法程序往往在關係人任期結束後還不見得有結果，等於間接鼓勵政客有恃無恐違法亂紀，這絕對不是一句「維持司法獨立」可以交代過去。高雄市正副議長賄選案，雖然只是一項個案，但是，它將是台灣能否走出黑金政治的「試金石」，大家都張大眼睛看著。

(2002.12.29)

(本文是台日社論，原題為《偵辦高雄市議長賄選案終結黑金政治的試金石》)