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不識身為市長的生死門所在，就不可能做個好市長。市長的生死門就是肥缺職位，也就是蚊子蒼蠅蜂擁而至軟求硬索的所在。生死門有天生的錢臭味和惹人厭煩的音頻。
除極少數例外，最後出線的肥缺霸主，不是地頭蛇土霸王，就是外來的豺狼虎豹。而這個禁地，任人皆知大都與地政、都計和工程建設有關。一個有為的市長，對這樣的錢坑應該謹慎用人，還未必能防範於未然。若一旦錯誤任用了葉世文們，則不管有無醜聞出來，市長都難脫同流合汙的下賤嫌疑。
2014年12月19日，嘉義市陰雨濛濛，極度濕冷，約攝氏15度上下，是一個看不到夕陽西沉的灰色日子。
但是，在東區的垂楊路上，卻有一群工人，已經近黃昏的時候，仍趕工鋪設瀝青柏油路面。非工程專業的我，察覺出本應熱氣蒸騰薰人的瀝青，竟被雨淋得奄奄一息，我深深感覺這個工程的施設有必要如此急迫嗎？合理嗎？合法嗎？新舊市府交接在即，黃敏惠市府的相關局處首長有無瀆職玩法，趕時間弄錢入袋？
我google相關法令，查依據行政院工程會頒布的瀝青混凝土的鋪面施工規範，這不但是全國各市區道路的鋪設依據，更重要的，這個依據同時也是工程單位訂定契約的附帶條件。
依照這契約附件的02742章第7、20、25頁的相關規定，瀝青混凝土鋪面需要有攝氏120度以上的入鋪裝機溫度，若瀝青遭雨淋會使壓路輪機剖脫，這些瀝青應廢棄不得使用。天雨或低溫時，材料昂貴的瀝青混凝土應該入廠避雨保溫，以確保工程品質。
這些規定，只是瀝青鋪面工程的ABC，不但工程人員、工務處長、市府秘書長、市長都要嚴格遵行，以避免浪費民脂民膏。而且，負責監督的市民和議員，也應該了解施工的前提要件，才有能力確實監督。
市長換人換黨做，如果舊政府的舊俗惡習不改革，如果只是同樣一群人，玩大風吹換座位的遊戲，那麼，選舉的輸贏就只不過是民主的假象了。
試問27萬人口的嘉義市，一年預算上百億元，結果做了什麼事？除了冗員充斥，吃掉一大半經費，剩下的被假浪費與假無能聯手A走多少？只要看新市政府小內閣，若大體上或沿用或借調舊官僚，就可以知過半矣！
尤其，這次民進黨贏了13縣市首長的職位，各縣市的小內閣籌組方向，完全聽不到該黨有想遵照2012年提出的十年政綱來找尋幹才，請問蔡英文主席，這代表什麼意思呢？
而柯文哲的北市府小內閣，幾乎成了紅衫軍的大本營，難道，這就是我們人民拚死拚活幹掉馬英九的終極目的嗎？政客內心狂肆，怠忽民心民意，藉由此即可一覽無遺。新科市長涂醒哲、鄭文燦、柯文哲等，是否能杜絕浪費，端看所任用的官僚有無一新耳目的任事態度，能否革除知法玩法的行政風尚，暫且讓我們拭目以待吧！
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