喬治亞事件對臺灣的蝴蝶效應

／李政鴻

　俄羅斯出兵喬治亞南奧省為中亞地緣政治投下震撼彈，其衝擊程度、規模將是後冷戰以來之最。當馬政府仍為其劃地自限的「活路外交」沾沾自喜，期待奧運結束後中國善意回應時，中國將可能利用現今關鍵時刻，在國際壓榨台灣國際空間，造就臺灣為中國一部分之不可逆轉印象。

　俄羅斯迅速出兵出乎眾人意料。喬治亞政府面對俄軍強大武力威脅，迫使總統薩卡希維利不得不宣布停火，並且透過媒體向國際求援，包括美國國務卿萊斯、法國總統薩柯茲、德國總理梅克爾等人亦居間調解停火，但最終協議仍取決俄羅斯。俄羅斯果斷採取軍事行動入侵喬治亞，即看準美歐等國為國內經濟問題所苦，美國更受總統大選制約，並無積極涉外的意圖。

　俄羅斯的軍事行動，激起前共黨國家憂患意識，烏克蘭、波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛等國嚴厲譴責，波蘭更冒俄羅斯核武威脅的危險，與美國簽署飛彈防禦協定，進一步激起北約和俄羅斯之間的衝突。

　而這場軍事衝突分散聯合國提高制裁伊朗的注意力，不過，真正地緣政治受惠者卻是中國。俄羅斯再次展現軍事實力，警告中亞、中東歐國家意味濃厚，更不惜提升對北約的軍事對抗，這些行為不禁讓人擔憂新冷戰是否到來。而在這過程中，無論北約諸國或是俄羅斯，均不希望中國倒向對方，中國更可利用此時機而扮演歐亞大陸權力平衡者角色。

　對臺灣來說，美歐國家對俄羅斯入侵喬治亞的軟弱回應為一大警訊。對此，華府智庫學者卜大年與葛里芬預定發表在八月二十五日出刊「標準週刊」（The Weekly Standard）的文章中指出，美國政界對喬治亞事件的反應令人汗顏，並且警告美國對友邦態度將給中國錯誤訊息，文中建議美國應強化西太平洋軍事實力，表明防衛臺灣決心。

　然而，諷刺的是，美國學者擔憂喬治亞事件會像蝴蝶效應般衝擊臺灣安全，但是，馬政府上任未及百日，對外政策卻急速傾向中國，也難怪美國會延宕對臺軍售案、日本會無限期擱置日臺政經懇談會。繼續下去，臺灣不是國際議題，而是中國議題的意象，恐將成為常態化。