總統為什麼不解散國會？

／陳生

　按理總統這個位置，無論誰當選其享有憲法賦予的權力是一樣大的才對，李登輝當年能推動改革，陳水扁應該也可以才對，國會實力是否過半其實是外在因素。

　李登輝當年在國民黨內遭受蔣家組成的非主流勢力抵制，幾次差一點被鬥下台，但他知道改革的議題如獲得人民支持，即便萬般困難都可以推動。當然，當時黨外有民進黨在街頭提供彈藥援助，讓李氏可以借力使力發動輿論主流民意逼迫黨內非主流退讓、妥協，凍省、停止國民大會，到總統直選都是驚濤駭浪下撐過的。

　問題是「有沒有心」，總統有心應該是沒什麼內政改革不了，除非這個總統是邊說邊看輿論民調，反應不好馬上縮頭，這就是看報治國。

　陳總統關於正名制憲的承諾，可以說是好幾次，每逢選舉一定大聲疾呼，不這麼做，無法喚醒泛綠基本盤的支持。但選完後，制憲正名馬上隨風而逝，甚至在一次對歐洲議會演說時，公開說「關於制憲變更國號任內做不到，就是做不到」，且不諱言這是美中不可逾越的共同紅線，也就是不能違反四不一沒有的承諾。

　李登輝任內面對中國千島湖事件時，還可以向中國領導人嗆聲說：「中共領導人阿達麻恐固力」，「中共再怎麼大也沒阮老輩大」。陳水扁一上任馬上將台灣主權聲明詮釋權交給美國、中國，任中國可以踐踏台灣主權。陳總統這麼容易退讓，這跟他的個性有關。

　檢驗陳總統任內推動的改革，其實他容易半途退縮，過去所謂「對立不退讓，和解不退縮」，其實他對中國黨一再退讓，被無理攻擊不想反擊。中國黨凍結監察院，立法院變獨大，中國黨坐讓操控。中國黨不通過黨產條例、拒審軍購、拒審陽光法案，所有改革法案一件不過。行政院曾送交立院覆議的法案被否決，按理他就應該出手，可是，他一點辦法都沒有。

　難道解散國會有這麼可怕嗎？我認為若李登輝與陳水扁位置時空互換，李登輝一定有解決之道。解散國會就是可以常用的工具，執政黨縱然在國會屈居少數，但若在野黨操控國會，阻礙施政違反民意，總統就可以根據憲法賦予的職權解散國會，解散國會雖然會造成國會改選，但這不就是民主國家的常態？

　不習慣的事情多做幾次人民才會覺醒，不是嗎？不解散國會，難道要讓社會持續癱瘓多久？多做幾次至少可以消耗中國黨庫存剩餘的黨產。

　總之，我認為，現在政局紊亂，雖然是中國黨復辟勢力在亂，但我認為陳總統應改變妥協懦弱的個性，善盡總統職權，勇敢的解散國會。