推動人權教育，再談人權立國

／蔡百銓

　去年底「三合一」選舉，民進黨席次大幅滑落，主因之一是受到高雄捷運弊案拖累。泰勞抗暴就是不折不扣的侵犯人權導致的事件，這益發凸顯陳總統「人權立國」的正確性。然而，令人遺憾，五年多來這種理念究竟落實多少？

　人權是台灣對抗中國兼併的最大利器之一，只要中國不重視人權，即使六四平反，台灣人民仍然不可能接受統一，因為那種統一就像戒嚴復甦的噩夢。然而，台灣自己又多重視人權？直至目前，官方引以為傲的仍然停留在第一世代人權（公民權與政治權），至於第二世代人權（經濟權、社會權、文化權）與第三世代人權（自決權、環境權、和平生活權等等）仍有一大段路要走。

　嚴格說來，台灣在人權方面勝過中國，頂多只侷限在第一世代人權方面；至於第二與第三世代，兩岸只能說是難兄難弟，台灣不必自吹自擂。如何加強人權建設，當然應從教育紮根著手。

　人權教育應把聯合國1948年制訂的「世界人權宣言」奉為聖經。遺憾的是，這份宣言文句不中不西，有些句子根本狗屁不通，不知所云，無法收到教育效果。國內「專家」根本視若無睹，我則根據英文版翻譯為「普世人權宣言」。

　推動人權教育，不肯腳踏實地從根做起，只想召開國際會議、舉辦講習、籌設「台灣人權館」等等，花拳繡腿，都是消化經費的表面文章，根本缺乏使命感。

　在社會教育方面，許多社運團體從事抗爭活動，就是最典型的生活教育。各地社區大學可以開授「人權研究」課程，政府應該補助經費才能顯示誠意。我曾在建國電台主講「國際人權」三十次，也足以自豪！

　在學校教育方面，人權應該從國小學生日常生活教起。去年，苗栗縣國民黨籍傅學鵬縣長編製「性侵害防治、兒童保護、家庭暴力手冊」，分為國小低年級、高年級、國中三種程度教材，全面推動。就不知道高呼「人權立國」的民進黨籍縣市長是否在這方面有所用心。

　除了國中小之外，高中可以教導「普世人權宣言」，大學可以開授「人權教育」通識課程（我曾經申請兩所大學開授此課，對方竟說人權是法律系課程而婉拒，請大官推薦也相應不理，最後總算得到真理大學校長葉哲教授鼎力支持。順便一提）。

　專制政府最害怕人權教育，高呼「人權立國」剛好證明心虛；無能「學者」只能打著博士、叫獸頭銜唬人，當然沒有能力推廣人權教育。喊喊口號，做些官樣文章，消化經費，敷衍敷衍，這大概是國內人權教育的寫照。（蔡百銓／真理大學講師）