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美國在九一一事件當中展現絕佳領導能力的紐約市長朱利安尼，在其著作《決策時刻》一書就清楚闡述：「當我身邊的部屬受到惡意批評，我會挺身而出，替他討回公道，而且對他特別照顧。...老闆不會出賣部屬，不會看到苗頭不對就拔腿先跑。...我會讓員工有機會澄清，如果證明是部屬的錯，他自然會得到報應。除了給部屬機會澄清之外，我一定先支持他，如果後來證明是他的錯，我會嚴厲處分。」這不只是這位被譽為「世界的市長」所特有的胸襟，相信也是絕大多數頂尖領袖人物共同的涵養與風範。
繼陳總統身陷國務機要費的風波後，台北市長馬英九也因一連串特別費疑涉不法事件遭受從政以來最大的危機，甚至可能衝擊邁向2008年的總統大位之路。這起事件與其說是馬英九的政治危機，倒不如說是這位一路走來不沾鍋如一的政治人物，讓外界真正檢視並了解其統御智慧與領導能力的指標，至目前我們所觀察的結果，馬英九的領導能力和人格顯然大有問題。
陳總統與馬市長日理萬機，其實無法親自處理相關經費的核銷事宜，而每一張發票的出處、用途、金額更不可能清楚了解，這些程序都是由會計單位的事務官經手辦理，因此，從陳總統到馬市長的報帳風波，我們認為有牽涉制度曖昧的問題，當然也有便宜行事的不當。
然而，陳總統在被檢察官約談之時，以及日後的對外說明，都坦承知悉假發票報帳運用機密外交的情事，並且希望外界不要指責府內的文官，他們都是承命辦事，所有的責任陳總統一肩挑起。陳總統的表態，讓其與家人遭受貪污與偽造文書的惡名，但總統府內的文官是備感窩心與欽佩這位平民總統的領導風格。
回頭看看馬市長，在被檢調單位以關係人身分應訊，發現假發票事宜即將紙包不住火之際，市政府才主動召開記者會坦承多年來以大額發票核銷小額發票情事，強調這些作為都是該承辦人余文所為，屬行政疏失，馬市長不知情，整起事件完全與馬英九無關，市政府並且將余文移送檢調。但是，余文已對外說明作假帳純粹只是貪圖方便，並無浮報、詐領公款的作為，但這些「長官知道」。
我們頗感惋惜，只能感概余文作為台北市政府公務員的無奈，必須承受「馬英九永遠不會錯」的神話，擔負起貪瀆的黑鍋。如果沒有特別費的爭議，我們實在還不知這位慢跑市長的領導能力竟然是此等程度，如果2008年馬英九有幸當選國家元首，天曉得馬總統往後的黑鍋是否都要賴給人民來擔呢？（黃崇祐／台灣青年智庫學會理事長）
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2006.11.17 |
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