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　日本國會在3月26日通過「子供津貼」（子供是小孩之意）法案。規定給付包括在日外國人的15歲以下兒童每月1萬3千日元的「子供津貼」。結果，由於法案有漏洞，造成一堆中國人蜂湧而至搶著要領津貼。

　日本現在也有稱為「兒童津貼」（児童手当）的類似制度。「子供津貼」和「兒童津貼」最大的不同在於「子供津貼」：一、沒有所得限制；二、支給住在日本並且扶養15歲以下兒童的父母。

　這乍看之下立意良好的法案，卻飽受在野黨的批評。最大的問題在於：

　一、財源不確定。不同於「兒童津貼」的所得限制，「子供津貼」是只要有小孩就可以申請給付。換句話說，不論是億萬富翁或是販夫走卒，只要是扶養15歲以下小孩的父母，每個月都可以領2萬6千日元（2010年度1萬3千日元）的「子供津貼」。由於受金融風暴不景氣影響，其實財源地有問題。

　二，只要父母住在日本滿一年，就可以申請。這項規定毫無條件限制，讓投機的中國人有機可趁。

　換句話說，如果父母住在日本，但父母在母國有十個小孩，只要能提出證明，日本政府便會支付十人份的「子供津貼」。但是，並非所有的國家都有值得信賴的戶籍制度，不但偽造容易，而且還很有可能大量認養小孩。

　可是，如果父母是日本人，但被外派到海外工作，不論小孩留在日本或一同前往海外，卻反而無法申請「子供津貼」。

　法案才剛通過，立刻爆發「給我錢！」的大混亂，一些外國人居住地區的地方政府這幾天便忙著應付前來諮詢的外國人。目前已經有地方政府準備提案要求政府修法。

　東京都荒川區人口20萬中，有1萬5千名為外國人，占人口的7％。負責兒童及子供津貼業務的職員表示：「從這個月初，便開始陸陸續續有外國人打電話來問。也有直接跑來問的。」

　職員表示，「來問的外國人絕大部份是中國人。有帶朋友來的，也有『聽說有小孩可以拿錢』，甚至有日文不會說半句，但是，手裡卻拿著『子供津貼』的申請表的。」

　不只荒川區，埼玉縣川口市也有一樣的問題，兒童福利支援課也來了一堆要申請「子供津貼」的中國人。

　承辦人員說，「什麼都有，跟朋友來的，跟兄弟姐妹一起來的，像挖蕃薯，拔起來有一大串。」當中，更有開門見山地問「到底什麼時候拿得到錢？」

　川口和荒川一樣有許多外國人居住。當中以中國人最多，而原本就有申請「兒童津貼」的中國人更是特別多。

　「通常中國人來住民登記那天就會順便申請。不像有些外國人，根本不知道什麼叫『兒童津貼』，中國人就是知道。不知道他們消息為什麼這麼靈....。」承辦人員這麼說。

　一位五年前來日本的中國吉林省主婦説，「來日本的時候，朋友就教我了，我們社區裡面沒有中國人沒申請的。到川口市登記那天，我就申請了。」

　最讓各地方政府頭痛的一個問題是「假小孩」。照日本法律，只要有小孩的出生證明，以及能證明自己真的有在養小孩子的話，就可以申請。

　這個「證明」其實沒有正式規定的格式，是不是偽造的也很難查證。中國偽造證件的情況非常氾濫，要弄個「證明」易如反掌，這個法案等於替中國人開了方便之門，簡直就不是守法、一切照規定辦事的日本人所可想像。

　在野黨極為擔憂新的「子供津貼」會造成一場大混亂。「我們已經向厚生勞働省提出要求改善。法律不完備，只是便宜了想投機取巧、不誠實的人而已。」（編譯／陳悅文）