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陳水扁總統春節大年初一發表「新春願望」時指出，新的一年他將更堅持台灣要走自己的路，將嚴肅思考是否要廢除國統會、國統綱領、以台灣之名申請加入聯合國，並針對台灣主體意識建立，要催生新憲法，期盼今年民間版的新憲法草稿誕生。
針對陳總統的談話，美國官員一本往例，再度重申美國的一個中國政策，不支持台灣獨立，反對「兩岸」片面改變現狀等立場。美國國務院副發言人艾瑞里表示，陳總統的談話對美方是個「意外」，而陳總統表示要以台灣名義申請加入聯合國是「片面改變現狀」。美國國務院主管東亞事務的資深顧問祁錦慕也表示，美國希望過去從扁政府得到的保證能夠被尊重，確保現狀不會改變。
美國這樣的反應事實上十分制式，一點都不讓人「意外」。美國為了自己的國家利益，不惜藉著打壓台灣來安撫中國，這是國際間弱肉強食的現狀，充分說明今天的「台海現狀」由美、中兩個霸權定義，台灣無置啄的餘地。
其實，美國一方面重申一中原則，一方面要求台灣購買武器自衛，以維持「一邊一國」的現狀，這個矛盾，恐怕連小學生都無法說服。而中國不斷的擴充軍備，將瞄準台灣的飛彈增加到八百多枚，並一再以台灣為對象進行軍事演習，還通過「反分裂國家法」，企圖以武力逼迫台灣投降。如果美國對於中國這些明顯「改變台海現狀」的作為視而不見，卻一再對台灣由人民一票一票選出來的總統所講的幾句符合現實，代表台灣主流民意的話說三道四，正清楚的說明美國欺善怕惡的態度，也顯示美國多一事不如少一事的苟安心理。
台灣人固然必須從美國全球戰略佈局的角度來看台海局勢，才能了解美國政府的矛盾思維，尤其是在目前伊拉克還未穩定的情況之下，美國也確實很難在其他的地區再參與另一場戰爭。只是，在中國不斷以各種外交、經濟與軍事力量對台灣進行統戰與脅迫，而台灣對中國經濟依賴性逐年增加，軍事又日趨弱勢之際，時間事實上並不在台灣這一邊。而美國藉著如包道格之類的親中官僚所傳遞的訊息來了解台灣，極易發生誤判。陳總統任期的最後兩年正是決定台灣未來走向的關鍵時刻，因此，陳總統的宣示有相當的急迫性。
只是，針對美國政府的壓力，台灣方面應該如何因應，才能讓美國站在台灣的這一邊？
其實，美國所以會感到「意外」，源於台美間的溝通不足，互信不夠。而過去陳總統不少次即興式的談話，未事先照會美國恐怕是造成台美間互信流失的原因之一。最糟糕的情況是話說出口，在美方壓力下再改變說法，而且政府各單位口徑不一致的情況，讓美國覺得台灣領導者的說法不夠嚴謹，而且沒有事先取得內部的共識。
陳總統要讓美國相信他的發言是認真的，不是沒事「撩撥」中國，其實除了加強事前、事後的溝通外，應該強調兩個概念，一是台灣的民意，二是美國的利益。
什麼樣的「台海狀況」最符合美國的利益？就是一個獨立、不由中國所控制的台灣。美國雖然一再重申其「一中原則」，如果台灣就此鬆手，推動與中國三通，積極進行與中國的統一，美國必然無法接受這個後果。但是，目前台灣不統不獨的現狀並不符合台灣人民的利益，也非台灣的主流民意，目前主張統一的台灣人已少到「極少數的一小撮人」。只是，台灣無論如何不應該在美、中雙方所定的框架中繼續自我設限，讓生存空間逐日萎縮。
台美之間的看法未必一致，面對美方的壓力，台灣方面該做的是加強與美方的溝通，讓美國了解台灣領導人的說法是有其必要，是居於台灣的多數民意。就以陳總統的春節談話而言，應該深入告知美方國統會及國統綱領應予廢除的背景，對於立法院決議廢除黑機關等解釋反而較為次要。
此外，台灣政府必須有一個台灣主體意識堅定、溝通能力良好，而且受到美國官員信任的政府代表擔任這樣的任務。如果在善盡溝通的責任之後，美國仍無法接受，也絕對不能退縮，否則原有的堅持會前功盡棄，而且還會造成前後反覆的印象。
陳總統春節談話的方向是正確的，而台灣政府目前對美方反應的處理也明顯比以前進步，這都是可喜的現象。我們要提醒陳總統，千萬不可因美方的壓力再退回「四不一沒有」的自我矮化立場，更不應受到國內統派言論的影響。照著目前的方向走，台灣才能掙脫美、中的束縛，才能開創新天地。而台美人也應該運用所有的資源，積極幫助台灣進行對美國政府及國會的遊說工作。更重要的是，台灣人民必須當政府的後盾，讓國際社會了解台灣人不可侮的意志，唯有這樣，才能換取他國的支持，才能如陳總統所說的，將台灣建設為正常、進步、美麗的國家。 |