１│首頁│馬非白專欄│

　蘇下游上，謝下蘇上，這樣的局非常清楚：陳水扁獨攬大權，可以貫徹施展個人意志的時代，已經毫無疑問地確立了。這個陳蘇游或扁蘇游的府院黨體制，是陳水扁的最後一張王牌。

　陳水扁在元旦談話中宣示了這樣的轉變，游錫堃在黨主席競選辯論中也明確說明了這樣的體制構想。從政黨輪替以來的將近六年過程中，陳水扁嚐試過五次目的在於突破政治困局的調整，但都證明不是失敗就是使挫折擴大，最後的「和解共生」無效之後，他的不耐表現得特別強烈。

　三合一選舉的大挫敗只是一個爆發點，事實上，陳水扁的不耐早在「和解共生」施展不開時就已出現，19日他在宣布新閣揆的記者會上宣稱「和解共生」不可行，彷彿那不是他的錯而完全是謝長廷政策錯誤，他忘了如果「和解共生」不是他的政策的話，他不但不可能會請謝組閣，更不可能安排那麼多阿撒不魯的「會」，謝長廷只是被他利用作為執行他的政策理念的棋子。

　問題在於：陳水扁追求的是速效。說白點是短期效果。因此，面對去年的水患，陳水扁就露出他對謝長廷的不耐煩，旁邊的人及不願看見謝長廷坐大的派系發現有縫可以插針，也開始不斷對謝射出暗箭，在高捷事件上尤其明顯，陳水扁甘冒「沒有肩膀的老大」之譏，居然在三合一選前上電視費勁地撇清高捷責任，可見陳水扁的不耐已達沸點。表面上，黨內人士都不便明講謝必須為三合一挫敗負責，暗地裡卻運作得非常厲害。

　高捷事件主要是一個泰勞弊端的問題，民進黨人卻跟著統媒起舞稱之為弊案。該事件未能在事發之初立即進行危機處理，曾任高雄市長的謝長廷站在閣揆立場當然必須負重大責任，不過，在位的代理市長是陳水扁指定的陳其邁，被扯進該事件的核心人物也是陳水扁心腹陳哲男，再加上黨內不同派系不無借高捷打謝之嫌，謝滅火難以收效本在預料之中，從這個角度來看，陳水扁絕難完全撇清責任。

　謝長廷的「憲法一中」、「兩市一中」一向備受爭議，在獨派眼中，他也一直是不被看好的人選之一，陳水扁挑他出任閣揆，就曾引起路線搖擺的質疑，其實，陳謝兩人之間如無高度默契誰人能信，因此，陳謝體制應該看成陳水扁政策調整，從過去的不斷搖擺中進行向中傾斜的調整；陳謝解體則是陳水扁政策的再調整，要調整到哪一個方向，尚待觀察。

　比較清楚的一點就是：顯然謝不能認同並執行陳的調整。傳言陳水扁進行這次調整已經有一段時間，此說恐非空穴來風，去年底陳在體檢之後宣稱沒有「跛腳」，實在是意有所指；在黨外時代就有「智多星」之稱的謝長廷當然知道他的言外之意，再看隨後不斷放出來的閣揆異動風聲在統媒上炒作，更是了然於心，卻仍泰然處之，除了陳謝當初的默契讓他感覺篤定之外，最主要因素應該是他的黨內實力。

　外界很難了解謝在黨內的實力。謝在高雄市長任內參選黨主席那一次，外界只看到謝是同額競選，謝也對外表示是各派系不願看到因競爭而分裂，所以，才推他出任；實際上，在那一次選舉的佈局中，謝掌握了多數的黨代表席次，各派系要推中執委、競選中常委都須請他協助配票，擔任黨主席是在這種情勢下順理成章的。當高雄市長的時候就有這樣的實力，擔任閣揆雖然只有十一個月，對謝的佈局已經綽綽有餘。

　謝長廷宣布辭職之前，府方對外放風聲是採取步步進逼的策略，為什麼要這樣放風聲？顯然是不願意跟有實力的謝長廷決裂。但是，進逼得太急促了，謝才會漏夜跟陳攤牌；陳也高度不耐了，擔心夜長夢多，才會在謝宣布辭職之前，先公開透露謝已請辭，又搶在內閣總辭之前宣布新閣揆人選，絲毫不給謝有好整以暇打包的空間。

　陳水扁的不耐有其時間上的急迫感，也有其政治布局上的絕對考量，可是，讓謝這樣去職，勢必造成黨內派系失衡，陳蘇游加上新潮流已經形成獨大局面。扁系與新系結盟的六年期間是屬於共生共利關係，未來兩年還會更緊密，在這種關係下，扁意志應該會被執行很好。

　游錫堃所提出的「集體決策、黨政合議」主張，分三階段完成府院黨和黨團幕僚的決策架構之後，所謂「集體決策」的最後決策者當然就是陳水扁；因此，很清楚，所謂「黨政合議」當然不可能以黨為尊，也不可能以政為尊，而是鞏固領導中心的以扁為尊，為扁排除黨政障礙，讓扁可以一條鞭貫徹意志。

　新系最近幾年掌握了金脈及國安、外交、中國政策的重要參贊地位，路線也明顯地作了修正，如果陳水扁的元旦談話是說真的，則扁系與新系之間仍然存在基本矛盾，新系在朝高官如何貫徹扁意志值得觀察；如果扁談話只是安獨派的心，則除了「和解共生」之外，謝的中國政策應該沒有遭到排斥之理。扁既結合新系，卻又排斥謝，反而突顯所謂「覆議案」的齟齬只是藉口而已。

　陳水扁把扁蘇游扣緊在與新系的結盟關係上，卻把林義雄、呂秀蓮、謝長廷及其他派系逼向另一邊，對扁及民進黨都不是好事。在總統任期僅剩兩年之際，扁系用這種方式來展現強勢執政，容易被看成是為了固守扁系版圖，而不是為了泛綠基本盤，因而造成壁壘分明甚至擁扁與反扁兩股勢力的對立。扁顯然也準備好面對這樣的局面，他公開表示歡迎路線辯論，正是此意。

　這種態勢如果在未來發展中逐漸確立，將帶動民進黨內部派系的重整，同時，嚴重影響到今年北高市長選舉、2007立委選舉及2008總統大選。林呂謝的動向未明，三者互補性甚強，以謝的實力進行合縱連橫，應該有助於非扁派系的結盟，如果未來走向扁系與非扁系的互相牽制，而非擁扁與反扁的對抗，可以預期仍然有發展為良性競爭之局，則民進黨的前景不容悲觀。